美国后院起火，得州共和党议员扛起独立大旗，不再承认拜登是总统，咋回事？

众所周知，得克萨斯州是美国国内最不安分的州之一，得州历史上是以独立国家的身份加入美国的，一直都有着比较强的独立性，甚至还拥有自己独立的电网。近日得克萨斯州共和党议员又跳出来搞事，扛起了独立大旗。

在得克萨斯州共和党州级代表大会上，共和党籍人士通过了多项纲领和决议，其中竟然包括“不承认拜登是美国合法总统”。值得一提的是，这些决议和纲领都没有任何法律效力，属于得克萨斯州共和党议员的“自娱自乐”。

但这些决议是由参会的共和党成员通过的，在一定程度上代表着共和党的意识形态，例如其中有一条要求“**美国政府限制枪支的立法”，这一条就非常符合美国共和党一直以来的政治诉求。当然，最劲爆的还属“不承认拜登是美国总统”。

不承认拜登是总统，这样的说法在2021年年初并不稀奇，因为那个时候拜登与特朗普之间的“大战”刚刚结束不久，很多特朗普的支持者都认为拜登在选举中有舞弊行为，这种质疑在拜登正式入主白宫之前一直在发酵，最终引发了1月6日的国会山暴乱事件。

现在拜登已经就职一年多了，美国其他地方的人们已经很少提起这种说法。而拜登政府也在对特朗普进行清算，当地时间6月12日，负责调查国会山暴乱的美国特别委员会表示，他们已经掌握了特朗普煽动暴乱的证据，将对特朗普提起刑事诉讼。

但是这却激怒了得州共和党人，得克萨斯州不是一般的州，它聚集了美国共和党和特朗普的铁杆支持者，著名的布什家族大本营就在得州。因此对2020年美国大选的质疑声音又被炒作起来，得州共和党人也开始抱团。

除此之外，这次得州共和党大会，还有一项值得关注的决议，那就是呼吁得州在明年重启独立公投。得州独立在美国一直都是个热门话题，但真正形成影响力却是在2021年1月份，当时美国共和党籍得州议员比德曼向得州议会提交了一项“得州独立公投法案”，要求得州在2021年11月2日举行独立公投。

这是最近百年来第一个被提上议程的“得州独立法案”，虽然这次提案并没有促成真正的独立公投，但它也从一个侧面证明，美国社会矛盾正在变得日益尖锐，这个世界上最强大的国家，可能正在面临分裂。

得州独立运动虽然有一定的历史传承，但一直没有形成大的气候；美国共和党对2020年大选的质疑声，也只是在2021年年初喧嚣一时，但在目前的情势下，这两个诉求正在被强化。得州独立思潮的崛起，是因为拜登政府在**防控、经济政策等方面的糟糕表现。

而不承认拜登是美国总统，则代表着美国驴象两党的裂痕在进一步加深。2022年11月份美国将要举行中期选举，众议院435个席位将会全部改选。以拜登上任后一年的表现来看，民主党很有可能输掉这场选举，到那个时候美国国内的政党恶斗将进一步走向深入。

在过去很长一段时间里，美国都被不少人看作是西方世界的灯塔，现在看来，这个灯塔正变得越来越黯淡无光，不但不能给其他西方国家指引方向，连自己都是千疮百孔。美国是世界上最强大的国家，但国内的分裂思潮却在加强；特朗普是美国前总统，但却仍然拥有大量的支持者，还打破了美国总统卸任后不谈政治的惯例。

种种迹象表明，美国已经没有了往日的吸引力与领导力，正在无休止的内耗中堕落。2020年那次充满争议性的总统选举，很有可能开启了美国一个十分糟糕的历史时期。

经常听说美国的共和党控制了参议院，民主党控制了众议院，什么意思？

共和党控制了参议院是指美国共和党派系成功竞选到参议院的主要职位，民主党控制了众议院是指美国民主党派系成功竞选到参议院的主要职位。

在美国哪边控制参议院基本取决于哪边党派的议员当选总统，参议院有举足轻重的地位。

美国、日本叫参议院，俄罗斯叫联邦委员会等。上议院法官必须有任高级司法官员两年的经历，或已经从事高级出庭律师工作15年的经历，人数共十二名，他们是带薪的，通常从上诉法官中任命，偶尔也从高等**法官中任命。上议院审理案件，只涉及法律问题，不涉及事实问题，同时案件必须具有广泛的公众重要性（general public importance）。

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参议院享有司法权是其一项古老的权力。19世纪时，英国曾企图取消上议院的司法权，其主要理由是上议院的议员并非全是司法人才，不是每个议员都懂法律。

但由于种种原因发生妥协，而代之以加封一定的法官成为上议院的成员而了结，这就是1876年的上诉管辖法创立的上议院法官（Law Lords），由此建立起上议院审理上诉案件的模式。上议院高级法官被正式地称为上诉**常任高级法官（Lords of Appeal in Ordinary）。他们代表上议院审理上诉案件。

美国众议院议员如何产生的？

第一，议员的来源和选区：美国众议院现共435席，基于各州的人口划分选区，并定期参照人口普查结果重划选区，鉴于很多州实在人口稀少，甚至未达到推举1名众议员的选民基数，法律依然保障至少每州有1名代表，如地理位置不佳的阿拉斯加州或者小州佛蒙特州，以符合众议院之名。建国之初，美国国父们最初想设置单独一院制，但很快发现众议院似乎是基于人数上的民主，人口较少的联邦州将很难发出自己的声音，所以有了两院制议会；美国参议院现共100席，每州均分2席，参议院（Senate）承袭“元老院（Senatus）”之名，其实远比元老院或者英国上议院更具有政治上的制衡力。虽然目前参议员已经普选产生，但是与早期通过州议会选出相一致，他们既是州代表，也是选民的代表。

第二，议员的特质和任期：众议院议员任期为2年，服务小选区选民，特别在大州尤其明显，加州马林郡（Marin County）就能够单独选出一名联邦众议员。众议员天生就是人民的喉舌，所以任期很短，以便最大程度与选区民意一致，加之小选区选民对议员要求较高，议员要干的活要做的事反而多，身为妇产科医师的罗恩·保罗（Ron Paul）众议员就是经营选区颇为得力，甚至重划选区亦不受影响因而先后连任20多年的绝佳例子；参议院议员任期为6年，天然的州代表，服务全州选民，出身属性或者学历背景往往好于众议员，由于任期长（6年，甚至长于一届总统任期），两位代表又互不竞争，因而较为稳定，很多想提出自己立法见解或者政治理念的人物更乐于在宽松的参议院提供服务，例如被誉为“参议院雄狮”的肯尼迪总统胞弟爱德华·肯尼迪（Edward Kennedy）任职马萨诸塞州联邦参议员长达47年之久（这一席位的前任正是肯尼迪总统本人），并成功推动了诸如《民权法案》、《选举权法》、《美国残疾人保**》以及《家庭与医疗假法》等影响颇为深远的立法案。

第三，立法与制衡：众议院是天生的立法机构，体现民意和党派政治，议员随民意而动，归属于各自的党派立场，众议员个人作用有限，很难独立影响立法议程，但仍有义务通过议事规则替所在选区争取权益。众议院是税案的发源地，因为美国建国者认为税收与民众的切身利益相关，因此只有众议院能够首唱税案（就是加、减税的事只能由众议院发起，参议院不能首先提出）；参议院，华盛顿总统告诉杰斐逊是想让众议院的“咖啡”凉下来的东东，众议院随民意而倒，也很麻烦，知道二战的德国和现在的台湾吗？民粹有时候很危险的，但却能吸引一时的选票和舆论，像把双刃剑，面对煽风点火的人，参议院的作用就体现了。由于参议院的学院派特质，加之议员的任期颇有保障，自身机构稳定（每2年仅重新选举三分之一的席位），所以应对狂民情绪的时候就是众议院的橡皮檫了。与少数服从多数的原则略有不同，出于对联邦内各州的礼遇，参议员能够充分保障其发言权，就是参议员想不吃饭不停地说也是可以的，无论是否有听众。最有名的例子是瑟蒙德（Strom Thurmond）参议员通过24小时的发言仍然没能阻挡《1957年民权法案》以及2013年保罗（Rand Paul）参议员通过13小时的发言阻止布伦南出任中情局局长。虽然奥巴马总统在任内削弱了单个参议员阻挡议案的权力，但是很多任命和立法仍然需要60票的程序性支持（记住不是半数，甚至第一次世界大战期间武装商船案爆发之后仍然需要67票，直至1975年民权法案年代被压缩为60票）才能依靠终结辩论结束参议员的拉布战术。其实美国建国者的初衷正是这种低效率，他们希望在参议院给少数派和学者们留有空间和尊严（哪怕是硕果仅存的），同时也看到民主并不是民主的全部，有时人民也并不总能知道自己真正想要什么。参议院建立的基石正在于这种民主的悖论。参议院也拥有众议院不具备的某些权力，其中最重要的一项可能体现在美国联邦最高****官的任命上，总统拥有提名权，而参议院可以选择接受或拒绝（2017年特朗普总统命令共和党人修改了议事规则，目前确认最高****官只需要简单多数51票），总统和参议院共同属意的人选将获得司法分支中最重要的9个终身制席位之一。

第四，未来和出路：众议院议员一般在结束代表生涯后重新回到自己的生活中，呵呵，民间才是众议员的乐土，少数幸运儿成为参议院的辩手；参议院则是行政和司法分支的人才库，看看佛蒙特州桑德斯参议员、德州克鲁兹参议员和佛罗里达州卢比奥参议员的抱负就知道了，别忘了奥巴马总统和拜登副总统也曾经是联邦参议员。参议院也为最高**输送了不少杰出人物，他们在参议院任内信奉的立法理念也影响着司法对于公平正义的理解，有机会可以去看看雨果-布莱克（Hugo Black）**官的传记，还有舍曼·明顿（Sherman Minton）**官的。