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党代会工作总结

党代会有强化党的核心领导，更好地发挥党的代表大会的最高决策机关和监督机关的作用。下面是我整理党代会工作总结的范文，欢迎阅读!

按照市委的安排部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，中共城郊镇委员会第十一届代表大会第二次会议于20XX年3月18日圆满召开，现将工作总结如下：

一、开展情况

(一)周密安排，扎实做好会议筹备工作

作为党代会年会试点乡镇，我镇党委高度重视，多次召开党委会就做好年会筹备工作等事宜进行专题研究，明确了党代会常任制的重要意义和重要性，强调要坚持从简节约原则，确保大会低成本高效果的成功召开。成立了由镇党委书记为组长的党代会常任制工作领导小组以及党代会常任制联络办公室。结合各阶段工作任务，我镇制定了《城郊镇党代表大会常任制工作方案》、《中共城郊镇委员会关于试行城郊镇党代表大会常任制的通知》以及《中共城郊镇委员关于成立第十一届代表大会第二次会议领导小组的通知》，各项工作落实到人详细分工、责任到人确保会议顺利进行。

(二)理清思路，认真起草工作报告

结合我镇实际，镇党委专门成立了材料小组，具体负责两委报告。小组成员通过多次座谈会、专题会讨论，充分吸收了各方合理意见，提出了20XX年经济社会发展的指导思想和总体构思，并经党委会、党政办公会议三次专题讨论后，认真拟稿，反复修改定稿。此次两委报告，是集体智慧的产物，真正成为了统一全镇人民思想和行动、指导镇域经济建设和社会发展的纲领性文件。

(三)强化宣传，营造良好的舆论氛围

我镇党委把做好这次大会作为教育党员群众、凝聚力量、鼓舞人心的重要工作手段，多形式进行了深入宣传。期间，通过“三级联动重心下移”联系服务群众工作，镇村党员干部走村入户宣传185人次，书写张贴标语80余条、悬挂横幅2幅，发放宣传短信2400余条，全面提高党员群众知晓率，营造了良好的舆论氛围。

(四)精心组织，确保会议简朴高效

根据市委组织部要求，结合我镇实际，本次会议于3月18日召开。本次会议应参会代表117人，实际参会代表109人;共有4项议程，分别是听取和审议中共城郊镇委员会工作报告，听取和审议中共城郊镇纪律检查委员会工作报告，听取和审议城郊镇党委党费收缴、使用和管理情况报告;听取镇党委领导班子述职、述廉报告并对党委领导班子及成员进行民主评议，审议并通过大会秘书组关于大会代表提出的提案、提议处理意见的报告、《关于党委工作报告的决议(草案)》及《关于纪律检查委员会工作报告的决议(草案)》，依次进行。经过代表们仔细审议和充分酝酿，批准了两项报告。此次会议，邀请了部分不是党代表的人大、政府、政协的党员或代表列席会议，充分体现了党代会的民主性和广泛性。

二、取得成效

(一)明确了发展思路。大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的和十八届三中全会精神，积极践行科学发展观，充分发扬民主、依法履行职责，认真完成报告审议等各项任务，进一步号召全镇党员干部，凝心聚力，奋发进取，开拓创新，围绕经济强镇的目标，以项目建设为抓手，突出服务大局，突出新村品质，突出民本民生，突出职能转变，聚力建设活力城郊、富裕城郊、美丽城郊，增强人民群众幸福感。

(二)增强了党组织的凝聚力和战斗力。镇党委充分准备，认真组织，把党的代表大会年会作为统一干部思想、贯彻党委领导意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把我镇的重大问题放在党代表大会上讨论决定，从而提高了党委在地方工作中的核心领导作用。充分调动了党员代表们的积极性和创造性，加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。会前，通过专题讲座、党员干部交流会、远程教育等多种形式的集中学习以及开展自我学习相结合的方式，加强会前党代表素质和履职能力培训，之后组织党代表深入村组，通过实地调研、召开座谈会、上门走访等形式广泛征求党员群众的意见，了解民情，摸透民意，掌握第一手资料，会中，认真征求了代表提案、提议和意见建议，确保提案提议真正体现基层党员心声。会后，共收集到提案、意见、建议28件。我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，明确责任人，在一定时间内把办理结果反馈给代表，真正做到代表提出的提案、提议和意见建议落到实处、见到实效，党群干群关系更加密切。

党代表通过走访了解到城区教学已有多媒体，而镇区学校却依然只能靠“一根粉笔打天下”，党代表将这个问题反映给镇党委及教育部门，通过多方协调，目前，八一希望小学和莲塘中学扩建及完善教学设备已提上日程。由于镇区没有幼儿园，很多家长为了孩子上学不得不在城区租房，导致村里只剩下老人，同时村里看病难也是迫切需要解决的一个问题，党代表们将群众呼声带给镇党委，镇里通过协调上级部门，20XX年将新建八一幼儿园和城郊卫生院。

(三)加强了对党委领导班子及成员的监督作用。根据大会议程，向党代表共发放了党委领导班子及成员民主测评表和德的测评表，党代表认真地填写评议，形成了一种来自党内由上而下的监督，强化了对党员领导干部的监督作用，体现了党代表的监督职能。

(四)增强了代表的责任感和使命感。党代会常任制秘书处工作人员向党代表阐述了党代会常任制的特点、意义和职能，宣读了《城郊镇党代会常任制试点工作说明》，使代表们改变了过去“五年开次会，会期三五天，会上画个圈，散会靠一边”的旧观念，从思想上改变党代表对党代会常任制的认识。强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权，使党代表积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中来，增强了责任感和使命感。

(五)提高了党内决策透明度。实行列席会议制度，通过扩大列席人员的对象，人大、政府、政协不是代表的党员干部列席了会议，使更多的党员参与到党代会中来，扩大党代会的影响力，进一步提高党内决策的透明度。

总之，这次会议不仅总结和回顾了中共城郊镇第十一届委员会第一次会议以来取得的成绩和经验，确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务，而且在规范年会会议职权、丰富年会内容设置等方面进行了比较深入的实践，履行了其党的最高领导机关的职权。

三、下一步打算

一是结合党的群众路线教育实践活动进一步加大学习宣传党代表常任制工作的力度，在宣传的力度、广度、深度下功夫，营造良好的氛围，使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用。

二是扎实开展教育培训活动，努力建一支素质高、结构优的党代表队伍。

三是通过调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等丰富代表活动内容。

中共正蓝旗第十二届代表大会第二次会议工作总结在旗委的领导和上级组织部门的关心和指导下，我旗第十二届代表大会第二次会议于20XX月22日圆满结束。现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

我旗是自治区党委组织部20XX年批准开展党代会常任制试点工作的三个旗县之一，经过三年多的认真探索和积累，使我旗党代会常任制工作从试点向全面推行方向发展奠定了良好的基础。这次党代会，是我旗实行党代会常任制后的第一次年会，旗委把年会筹备工作作为党建工作的重中之重来抓，确保了会议的如期举行。先后两次邀请自治区和盟委组织部门领导深入我旗调研指导常任制试点工作的基础上，就如何开好此次会议展开了认真细致的探讨，并借鉴先进地区的成功经验，在6月初，旗委召开专题会议，安排部署年会筹备工作，组建了强有力的筹备工作机构，抽调了相关部门干部专门负责会议筹备工作，确保这次会议的圆满成功。本次年会应参加会议的代表172人，实际参加会议的代表155人。会议由旗委全委会主持召开，不设大会主席团。

会期为一天半。这次会议共有10项议程，分别是听取和审查了旗委工作报告、纪委工作报告、《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻落实情况的报告;审查通过了人大党组工作报告(书面)、政府党组工作报告(书面)、政协党组工作报告(书面)、《中共正蓝旗第十二届代表大会第一次会议以来的全旗党费收缴、使用和管理情况的报告》(书面);大会增名旗委委员;讨论通过《正蓝旗党代表大会常任制实施办法》(试行)和讨论旗委组织部、宣传部、统战部等职能部门第一次会议以来近三年工作总结。并邀请不是党代表的旗人大、政府、政协党员领导列席了会议，充分体现了党代会的民主性和广泛性。这次会议不仅总结和回顾了中共正蓝旗第十二届委员会第一次会议以来取得的成绩和经验;确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务，而且在规范年会会议职权、丰富年会内容设臵等方面进行了比较深入的实践，履行了其党的最高领导机关的职权。

二、年会工作的几点创新

在工作中，我们在参照历届党代会的成功事例的基础上，充分借鉴有关人代会、政协会的做法，作了一些有益的探索。

一是新调整的代表资格审查委员会对十二届党代会党代表的资格进行审查，针对9名代表资格终止或停止的情况，指定三个选区选举产生8名增补的党代表，及时调整优化了代表结构。

二是按照旗委工作需要，将两名新任政府副旗长的领导干部增选为旗委委员。

三是认真征求代表提案、提议和意见建议，会议召开期间共收到代表提案和意见建议35件(其中：代表提案5意见建议30件)，闭会期间，收到代表提议32件。我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，将采取转办的形式把代表提出的提案、提议和意见建议落实到实处，明确责任时间和责任人，并在一定时间内把办理结果反馈给代表。

三、年会取得的主要成绩

一是突出党代表大会的地位，强化了党的核心领导作用，更好地发挥党的代表大会的最高决策机关和监督机关的作用。党代会一年召开一次，从根本上改变了过去党代表只能在有限几天发挥作用的状况，改变了过去两届党代表大会之间相隔时间太长，应当由代表大会讨论的一些重大问题难以及时讨论决定的不足;改变了代表大会选举产生的委员会，无法向选举它的本届代表大会报告工作、接受监督的不足，进一步完善了党代表大会制度，使党的代表大会成为名副其实的同级党组织的最高领导机关和最高监督机关。旗委认真贯彻党代会的各项决定决议，把主要精力放在抓重大决策、全面指导和战略重点上，统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、群团等方面工作，做到总揽不包揽，协调不取代，很好地保证了党的领导核心作用，有力地推进了全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。加强了旗委与党代表的沟通，强化了领导地位，营造了围绕经济抓党建，抓好党建促发展的良好氛围，有力推动了基层党建工作的开展。

二是扩大了党内民主，提高决策的民主化、科学化水平。建立旗委委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众制度，开展征求意见、专题调研、列席和听证党委会议等活动，让代表有更多的机会，更多的渠道参与旗委和基层党组织的工作，建立起深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，大大提高了工作的民主化、科学化水平。

三是强化了民主监督，建立党内良好的监督机制。强化了对党代表的监督，促进党代表能更好地履行权利和义务，推进领导机关、领导干部的作风建设，推动了各项工作。

四是增强了党代表的责任感，充分发挥党代表的作用。推行党代会常任制后，党代表在会议期间履行职责，积极提交提案、建言献策，发挥了参政议政作用。在闭会期间，开展向党代表征求意见或建议活动、视察调研活动、联系党员活动、党内情况通报及述职评议等活动，使代表有更多的机会参与党内事务，为党代表发挥作用提供了舞台，提高了党代表工作的积极性，增强了党代表的荣誉感、使命感。

五是密切了党群关系，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。由于代表资格是常任的，旗委的重大决策和活动，通过代表传达到广大党员群众，而广大党员群众的意见和建议又可以通过代表反映上来，加强了与广大党员之间的联系和沟通，代表成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，建立起有效的党内反馈渠道，保证广大党员的意见、建议能够及时、畅通、真实地反映到党组织中来，实现党员有所呼、党组织有所应的良性互动。在党组织与党代表、党代表与党员、党员与群众之间建立起了广泛联系的桥梁，党组织与广大党员群众之间的联系和沟通明显加强，党代表在党员和群众中的威信明显提高，从而大大增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党代会既是研究工作、讨论问题、作出决策的会议，也是提高认识、统一思想，为完成全旗的重大目标任务而实施党内动员的一个重要过程，由过去的十几名抓发展到现在172名代表共同抓发展，从党代会到旗委，从旗委到基层各级党组织形成了上呼下应、整体联动的格局。

四、工作中存在的困难和问题

我旗党代会常任制工作开展以来，取得了初步效果，但由于主观和客观等方面原因，还存在一些不足，主要表现在：

一是少数干部和党员群众对开展常任制工作的重要性认识不深，一少部分党代表的代表意识不强，自身作用未能得到充分发挥;

二是党代表结构受性别、年龄、届别、区域等因素的限制，素质参差不齐，参政议政能力有限，个别党代表对党的建设思考的不多，抓不住重点，代表提案、议案水平不高;三是常任制工作的机构设臵、服务保障还需加强等。

五、下一步工作打算

下一步工作中，我们以党的***会议精神为指针，坚持和完善民主集中制、加强和改善党的领导为目标，以健全党代会常任制工作制度为重点，以探索发挥党代会和党代表作用的有效途径为抓手，加大创新力度，在三个方面探索新路子，寻求新突破。

1、推行“二项改革”，着力提升党的代表大会年会的运行效力。

一是改革会议召开的形式。进一步完善党代会议程，在拓展会议内容、改进会议程序、创新闭会期间活动方式、深化党内监督等方面进行探索。要本着确保会议质量、统筹会议安排、精简会议程序、提高运行效能的要求，加大党代会年会对党内会议的整合力度，着力降低会议相对经济成本。如以党的代表大会代替年末或年初召开的全委会扩大会议，20XX年我准备把党代会与旗委扩大会议一起合并召开;同时，可以根据工作需要，积极探索党委职能部门分散召开的年度工作会议纳入到大会的议程之中，进行统一部署，这样既避免了文山会海耗费精力，又提升了党代会年会的会议效率。

二是改革会议报告审议方式。要在坚持旗委、纪委每年报告工作制度的基础上，探索就党委贯彻地方党委工作条例、落实党建工作责任制等进行专题报告，探索对会议报告进行论证性审议，提高会议运行质量，最大限度地发挥党的代表大会在实现党内动员、推进党的建设中的作用。

2、构建“四大体系”，着力做好党代表大会常任制的经常性作用。

一是构建起代表发挥作用的制度保障体系。按照务实管用、系统配套的原则，结合新的实践，加大代表活动制度的整合与创新，建立和完善代表选举机制、代表动态管理机制、代表素质提升机制、代表活动和代表履职保障等机制。

二是构建起做好党代会常任制工作组织保障体系。要强化党代会常任制工作机构的职能作用，加强对常任制工作的领导和具体的指导。党代表联络办公室，要明确其工作职责和工作任务。

三是构建起做好党代会常任制工作经费保障体系。不论是召开党代会年会，还是党代表常任制办公室日常开支，以及组织党代表开展系列活动，都需要大量的资金作保障。旗财政要建立专项的补助资金。要本着“需要多少就列支多少”的原则，将试点经费列入财政预决算，确保足够的经费搞好试点工作。四是构建起做好党代会常任制工作权力保障体系。各级党组织为代表参加其履职需要的各项活动提供必要条件，并采取多种形式，有计划地对代表进行教育和培训，提高代表素质，要采取多种方式同代表保持经常联系，支持和鼓励代表提出提案和提议，认真加以研究处理;对改进工作有重大帮助的给予表扬或奖励，对有侵犯代表权利行为的，要按照《党员权利保障条例》等有关规定追究有关责任者的责任。

3、创新党代表产生方式，在优化代表结构、提高代表素质上寻求突破。在适度减少旗党代表数量的前提下，探索扩大民主选举党代表的方式方法，使党代表结构更趋合理，代表性更强。进一步加大党代表的培训力度，代表的培训要根据我旗经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合代表岗位职责要求和不同层次、不同类别代表的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，培训内容侧重于党内民主知识和民主制度、党建知识的教育和培训，特别是有关党的民主集中制的教育和培训，进行马克思主义理论的教育和培训;增强责任感、增强其他各种能力的教育和培训等，以提高党代表的素质。综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，可采取定期集中培训，通报全旗社会经济发展情况;对一些重大决策多渠道对党代表开展听证活动;也可采取分线或分片形式组成党代表党小组开展学习活动，对代表们提出的议案和人民群众提出的热点问题进行更有针对性的研究。应经常组织党代表外出参观学习，拓宽党代表视野，更好地为工作服务，促进代表素质和能力的全面提高。10月份组织部分党代表到党代会常任制试点先进地区学习考察，借鉴好的经验做法4、组织党代表开展视察和专题调研督查活动。

党代表视察调研活动着重围绕党建问题，党代表大会决议、决定的贯彻落实情况，代表所提议案和建议、批评、意见办理落实情况，人民群众普遍关心的城镇建设、经济建设、社会治安、教育卫生、科学文化、环境和资源保护、精神文明建设等问题开展。视察可以是集中视察或专题调研，鉴于党代表数量多参与度不高的现实，代表视察可以按行业性质、专业对口、行政区域开展，也可以个人单独进行或几位代表相约联合进行;可以自行联系视察单位，也可以委托旗常任制办联系安排。如有必要，可以事先约请有关主管部门一起参加视察。

旗常任制办每年也可定期组织代表视察党建工作或对重点10工程开展情况进行视察，科学制定调研方案、确定调研题目。

代表在视察中应密切联系群众，听取群众的意见和要求，对视察中发现的问题，可以口头向被视察单位提出建议、批评和意见，如以书面形式提出，应先交至旗常任制办，由旗常任制办按《党代表提出议案和建议、批评、意见办法及其办理的规定》办理。调研过程中应根据旗委重点工作、阶段性工作、重大社会问题和人民群众关心的热点、难点问题等确定一批调研课题，由各代表团选题并组织代表开展调研。也可组织代表团对全旗一些重大项目、重要决策的落实情况进行督促检查，充分发挥党代表的监督职能。年底前，组织开展专题调研活动3次，11月份专门组织党代表对本次年会议案、建议办理情况进行视察，督促承办单位认真抓好议案、建议的落实。

斜桥镇在海宁市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，经过多方努力，于20XX年1月22日召开了斜桥镇第十三届党员代表大会第二次会议。主要总结如下：

一是早谋划，全面做好会议筹备工作。

本次党代会年会是全镇人民政治生活中的一件大事。大会将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，积极践行科学发展观，充分发扬民主、依法履行职责，认真完成报告审议等各项任务，进一步号召全镇党员干部，在斜桥镇党委的领导下，凝心聚力，奋发进取，开拓创新，为实现斜桥的“三镇”建设而努力奋斗。镇党委、高度重视本次大会的召开，经多次党委会、党政联席会议研究决定，成立了镇十三届党代会第二次会议筹备组，下设材料、组织、宣传、保卫、后勤五个工作小组，负责各项会务准备工作。根据地方组织法和有关法律规定，镇第十三届党委主席团会议拟定了本次会议的大会主席团成员和秘书长建议名单、议案审查委员会建议名单、和镇第十三届党代会代表资格审查委员会建议名单，这些建议名单将提请大会预备会议通过。同时，镇第十三届党委主席团会议还研究决定了大会列席人员名单。大会共有正式代表82名、列席代表67人。大会筹备过程中进行了广泛的宣传，为大会的胜利召开营造了良好的氛围，大会全体工作人员分工明确，责任到人，从会议材料的拟稿、打印、审核、装订，及会议茶水，膳食等都作细致的安排，保障大会的成功召开。

二是强领导，突出组织完善责任落实。

依据法律程序，认真召开斜桥镇第十三届党代会第二次会议。根据市委组织部的要求，结合全镇当前工作实际，本次会议于1月22日上午举行了大会的预备会议，会上代表们通过了大会议程、大会主席团名单。22日下午代表们听取了斜桥镇下午2时召开了十六届二次全体会议，会上代表们认真听取了斜桥镇党委20XX年度工作报告和斜桥镇纪委工作报告。经过代表们的仔细的审议和充分的酝酿，决定批准这两项报告，大会一致要求：

三是重实效，切实发挥党代表的作用。

(1)在此次党代会年会上，代表们积极献言献策，共收到。一致认为本届政府做到“权为民所用、利为民所谋”，真正为民当家作主。在肯定成绩的同时，代表们又提出希望，希望本届政府一如既往地发扬这种作风，继续关注当前农村热点、难点的问题，想民之所想，解民之所急。并且代表们也对自己提出了要求，在今后的工作中积极履行代表职能，充分发挥代表作用，要经常性回访选区，倾听选民的呼声，了解社情民意，为镇党委、政府的决策提供有效的依据

(2)斜桥镇积极发挥党代表作用，建立党代表议案审查的长效机制。

(3)对镇党委班子成员述职情况和20XX年新提拔干部进行评议。

党代会工作总结范文

党代会的召开可以增强党的凝聚力和战斗力。下面是我整理党代会工作总结范文的范文，欢迎阅读!

按照区委的安排部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，中共智凤镇委员会第十四届党员代表大会第二次会议于20XX月23日圆满召开，现将工作总结如下：

一、开展情况

(一)周密安排，扎实做好会议筹备工作

作为党代会常任制试点单位，我镇党委高度重视，于1日召开动员部署会，明确了党代会常任制的重要意义和重要性，强调要坚持从简节约原则，确保大会低成本高效果的成功召开。部署会后成立了智凤镇第十四届党代会第二次会议筹备组，由镇党委书记谭中锋任组长，副书记刘敏利、高才任副组长，其余班子成员为小组成员。下设办公室并细分设有组织、秘书、宣传、保卫、后勤等5作小组，具体负责此次大会相关工作。结合各阶段工作任务，我镇制定了《大足区智凤镇党代表大会常任制工作方案》、《中共大足区智凤镇第十四届代表大会第二次会议方案》以及《中共大足区智凤镇第十四届代表大会第二次会议人员分工方案》，各项工作落实到人详细分工，确保会议顺利进行。

(二)理清思路，认真起草工作报告

结合我镇实际，镇党委专门成立了材料小组，具体负责两委报告。小组成员通过多次座谈会、专题会讨论，充分吸收了各方合理意见，提出了20XX年经济社会发展的指导思想和总体构思，并经党委会、党政办公会三次专题讨论后，认真拟稿，反复修改定稿。此次两委报告，是集体智慧的产物，真正成为了统一全镇人民思想和行动、指导镇域经济建设和社会发展的纲领性文件。

(三)强化宣传，营造良好的舆论氛围

我镇党委把做好这次大会作为教育党员群众、凝聚力量、鼓舞人心的重要工作手段，多形式进行了深入宣传。期间，开展赶场日宣传活动2场、村居民主会12场次，书写张贴标语50余条、悬挂横幅2幅，发放宣传短信3000余条，报送新闻稿、手机报5篇，全面提高党员群众知晓率，营造了良好的舆论氛围。

(四)精心组织，全面确保会议切实有效

据区委组织部要求，结合我镇实际，本次会议于1月23日召开。本次会议应参会代表112人，实际参会代表106人;共有4项议程，分别是听取和审议中共大足区智凤镇委员会《工作报告》，听取和审议中共大足区智凤镇纪律检查委员会《工作报告》，听取班子及班子成员述职报告并评议班子及班子成员，审议并通过大会秘书组关于大会代表提出的提案、提议处理意见的报告、《关于镇党委工作报告的决议(草案)》及《关于镇纪委工作报告的决议(草案)》，依次进行。经过代表们仔细审议和充分酝酿，批准了两项报告。此次会议，邀请了部分不是党代表的人大、政府、政协的党员或代表列席会议，充分体现了党代会的民主性和广泛性。

二、取得成绩

(一)明确了智凤镇未来的发展思路。大会以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的精神，积极践行科学发展观，充分发扬民主、依法履行职责，认真完成报告审议等各项任务，进一步号召全镇党员干部，凝心聚力，奋发进取，开拓创新，以美丽智凤、幸福智凤为奋斗目标，紧紧围绕432工作思路，即坚持新城发展重镇、工业经济富镇、现代农业强镇、生态旅游靓镇四镇建设总体构架，构建三园(中小企业创业园、现代农业示范园、生态体验旅游园)的发展格局，打造二区(海棠新区、统筹城乡示范区)，统筹抓好经济、政治、文化、社会和生态建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

(二)增强了党的凝聚力和战斗力。镇党委充分准备，认真组织，把党的代表大会年会作为统一干部思想、贯彻党委领导意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把我镇的重大问题放在党代表大会上讨论决定，从而提高了党委在地方工作中的核心领导作用。充分调动了党代表们的积极性和创造性，加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。大会上，认真征求了代表提案、提议和意见建议，会议期间共收到代表提案和意见建议32件。我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，明确责任人，在一定时间内把办理结果反馈给代表，真正做到代表提出的提案、提议和意见建议落到实处、见到实效，党群干群关系更加密切。

(三)加强了对党委领导班子及成员的监督作用。根据大会议程，向党代表共发放了党委领导班子及成员民主测评表和德的测评表，党代表认真地填写评议，形成了一种来自党内由上而下的监督，强化了对党员领导干部的监督作用，体现了党代表的监督职能。

(四)增强了代表的责任感和使命感。党代会常任制秘书处工作人员向党代表阐述了党代会常任制的特点、意义和职能，宣读了《智凤镇党代会常任制试点工作说明》，使代表们改变了过去五年开次会，会期三五天，会上画个圈，散会靠一边的旧观念，从思想上改变党代表对党代会常任制的认识。强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权，使党代表积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中来，增强了责任感和使命感。

(五)提高了党内决策透明度。实行列席会议制度，通过扩大列席人员的对象，人大、政府、政协不是代表的党员干部列席了会议，使更多的党员参与到党代会中来，扩大党代会的影响力，进一步提高党内决策的透明度。

总之，这次会议不仅总结和回顾了中共智凤镇第十四届委员会第一次会议以来取得的成绩和经验，确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务，而且在规范年会会议职权、丰富年会内容设置等方面进行了比较深入的实践，履行了其党的最高领导机关的职权。

三、存在的不足

一是少数党员干部群众对开展党代会常任制工作的重要性认识不够，一少部分党代表的代表意识不强，自身作用未能得到充分发挥。

二是党代表结构受性别、年龄、文化水平等因素限制，素质参差不齐，参政议政能力有限，个别党代表对党的建设思考的不多，抓不住重点，代表提案、议案水平不高。

三是活动开展不够平衡，个别代表活动不够，效果不明。常任制工作的机构设置、服务保障还需加强。

四、下一步打算

一是进一步加大学习宣传党代表常任制工作的力度，在宣传的力度、广度、深度下功夫，营造良好的氛围，使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用。二是扎实开展教育培训活动，努力建一支素质高、结构优的党代表队伍。

三是通过调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等丰富代表活动内容。

在我区迈进“十二五”发展的关键时期，喜迎区第四次代表大会隆重召开。侯君舒书记在会上作了题为《抓住历史机遇，推动转型升级，加快建设京北创新中心、国际科教新城》的重要工作报告。报告中全面细致实事求是地总结了过去五年昌平区在经济发展和社会建设等方面取得的成绩和工作经验，同时着重明确和阐述未来五年昌平发展的奋斗目标和主要任务，细化了全面加强党的建设的任务目标。此次会议全区从上到下一致认为是一个令人鼓舞，催人奋进的大会，必将对我区未来发展产生重大而深远的影响。

报告指出和我本人所闻所见，过去五年是昌平历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。其中表现在地区生产总值年均增长14.9%、重点功能区建设取得重大进展、基础设施不断完善、人民生活水平和幸福指数不断提高、民主法治建设持续推进、各项改革继续深化、党的建设不断加强等等。这些成绩的取得来之不易，饱含了奋斗和充满了艰辛。在对未来五年的发展进行展望时，报告提出了加快转变经济发展方式，集中力量建设现代化京北创新中心、国际科教新城的新目标。同时更应值得关注的是，昌平经济社会发展正在经历一场变革，全区上下必须自觉坚持高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的区域发展方针，走出一条具有时代特征、首都特点、昌平特色的转型发展之路。“今后五年，是昌平必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。这样的概括，既说明了我区发展转型升级的重要性，也清醒地指明了我区发展将会面临的困难与挑战。

在明确未来五年我区的主要任务时，报告从加快完善现代产业体系、着力构建区域创新体系、全面推进城市化进程、加快社会建设和管理创新、深入推进民主法治建设、大力加强生态文明建设、深化改革扩大开放、推动文化大发展大繁荣八个方面作了具体部署。“完成今后五年的各项任务，关键在党。”这说明了加强党的建设的重要性和紧迫性。报告对党的建设作了专门重点论述，这也说明了我们对党的建设的重视。以上八个任务和一个建设涵盖经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设，意义重大，影响深远。

“十二五”发展的蓝图已经绘制，在昌平区发展的关键时期召开的第四次党代会形成的精神值得认真学习。作为一名统计部门的基层干部，结合本部门实际和工作特点，我有以下几点体会：

一、强化学习，努力提高政治素质和理论水平。理论是行动的先导，要始终让正确的理论指导实践，让先进的理论武装自己。在当前和今后一段时间，应以此次党代会的胜利召开为契机，主动地把学习贯彻党代会精神贯穿于学习中和工作中，多做调查研究。通过认真学习，深化对区委决策重大意义的理解，切实提高对自身使命、宗旨和工作的认识，努力让党代会精神指导工作实践。坚持认真落实局机关理论学习要求，积极参加集中学习和研讨交流，在学习中坚持带着问题学、带着疑点学，联系思想实际学、联系工作任务学，在学习中善于发现、勇于正视自己存在的缺点和不足，善于在成绩面前找差距、形势面前找差距，用学到的理论指导改造主观世界、提高工作水平的实践，做到学用结合、学以致用，创新工作新亮点。

二、真抓实干，不断提升业务水平和服务意识。结合局党组、镇政府的中心工作和本部门的重点工作，有针对性地开展主题实践活动。始终坚持求真务实的工作作风，在工作中加强换位思考，努力站在基层的角度上想问题，从基层实际出发，利用一切机会多深入到基层调查研究，不断改进自身工作的针对性。统计工作是一项调查研究性较强的工作，调查研究中形成的分析报告具有很强的服务性，因此在工作中我们将立足本部门实际，通过扎扎实实的工作为各级领导决策提供更优质的统计服务。

三、锐意进取，不断创新工作的方式方法。一个时期形成有效的工作方法可能在另外一个时期就不能很好跟上形势发展的步伐，在另外一个部门被证明是有效的工作方法可能就不太适合在本部门的实际，面对今后五年繁重的改革和发展任务，唯有创新才是推动各项任务顺利完成的出路。创新，就需要有百倍的勇气和毅力，有锐意进取的精神和敏锐的眼光，唯有这样，创新才不至于凝滞，创新才不会走向歧路。创新不光需要工作上的创新，更需要思维的创新。这就需要我们继续深刻解放思想，实事求是，始终把实践作为检验创新正确与否的试金石，把群众满不满意作为评判创新价值的标准。更为重要的是，在工作中如果发现问题，就应该正视而不是忽略问题，就应该及时解决问题而非绕过问题。

四、实事求是，不断加强自身建设。工作要始终坚持一个标准，那就是实事求是。实事求是是统计工作的灵魂，没有了这个魂，统计工作就会偏离它原本应该有的方向，就会对社会和领导决策形成误导。要做到实事求是，就需要不断加强自身建设，始终让统计人员心中紧绷实事求是这根弦。结合本次党代会精神要求，结合工作实际要把本所政治学习、工作创新、反腐倡廉等工作做为一次重要任务来抓，并一抓到底，抓出成绩。

区四次党代会的胜利召开为今后一段时期昌平的发展指明了方向，作出了部署。我们一定要始终认真贯彻落实党代会精神，为昌平推动建设“京北创新中心，国际科教新城”作出自己的贡献，为昌平更加繁荣美好的明天再谱新曲!

根据《中共米脂县委关于党代表大会常任制试点工作实施方案》、县十六届第二次党代表大会的安排布署，近日党代会常任制秘书处在桃镇镇、杜家石沟镇、杨家沟镇、高渠乡4个乡镇组织召开了党代表大会年会。就工作情况总结如下：

1、主要做法

周密安排准备会

以《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》为依据，以党的***、十七届三中全会精神为指针。10月份党代会常任制秘书处工作人员深入各试点乡镇就党代表大会年会会议的指导思想、程序、内容进行指导。各乡镇分别成立了党代表大会常任制试点工作领导小组，全面领导协调党代会常任制试点工作。

精心组织开好会

严格遵循《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，于11月上旬分别组织试点乡镇召开党代表大会年会，听取并审议了各乡镇党委工作报告和纪委工作报告，补选了党委委员和纪委委员。并增加了对各乡镇领导班子及成员信任度民主测评和党委领导班子及成员向党代表进行意见建议征询等内容。会后党代会秘书处就民主测评和建议意见征询进行汇总，并分别进行反馈和向县委主要领导汇报。

工作的成效

通过四个乡镇党代表大会年会召开，充分调动了党代表们的积极性和创造性，加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。保证了党委的核心领导作用各试点乡镇党委充分准备，认真组织，把党的代表大会年会作为统一干部思想、贯彻党委领导意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把乡镇的重大问题放在党代表大会上讨论决定，从而提高了党委在地方工作中的核心领导作用。

2、加强了对党委领导班子及成员的监督作用

大会向各试点乡镇党代表共发放了党委领导班子信任度民主测评表、党委领导班子及成员信任度民主测评表各335份，收回各335份。党代表认真地填写评议，形成了一种来自党内由上而下的监督，强化了对党员领导干部的监督作用，体现了党代表的监督职能。

3、调动了党代表的积极性和创造性，增强了责任感和使命感。

从思想上改变党代表对党代会常任制的认识。党代会常任制秘书处工作人员向党代表阐述了党代会常任制的特点、意义和职能(表率、参谋、监督、桥梁)。宣讲了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》。使代表们改变了过去“五年开次会、吃吃饭、举举手、画画圈、会后靠边站”的旧观念。党代表听取了党委、纪委的工作报告，对报告中的重大事项进行讨论、审议、发表建议意见。在选举会上采用无记名投票方式补选了党委委员、纪委委员。强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权，使党代表积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中来，增强了责任感和使命感。

4、增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，密切了党群干群关系

大会分别向党代表发放了党委领导班子及成员征求党代表建议意见表335份，收回335份，为党代表提供了参与党内重大事项决策的平台。通过建议意见征询畅通了广大党代表表达意见建议的渠道，使党组织更广泛地听取党代表和党员的建议意见，进一步转变工作作风。提高了党组织自身的创造力、凝聚力和战斗力，密切了党群干群关系。

三、工作不足和建议

党代会年会工作虽取得了一些成效和经验，但由于主观和客观原因还存在不足，必须改进加强。

1、少数党员干部群众对开展党代会常任制工作的重要性认识不够;

2、对党代表宣传、教育、培训不够;

3、党代表自身素质和能力有限，职能发挥不够积极主动;

4、活动开展不够平衡，个别代表活动不够，效果不明显;

5、缺乏理论指导和法规、条文依据。

针对问题和不足，提出以下建议：

1、进一步加大学习宣传党代表常任制工作的力度，党委、组织、宣传部门通力合作，在宣传的力度、广度、深度下功夫，营造良好的氛围，使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用。

2、进一步统一部门和领导的思想，提高认识，协调配合，把党代会常任制试点工作作为一件政治大事来抓;

3、扎实开展教育培训活动，努力建一支素质高、结构优的党代表队伍;

4、丰富代表活动内容：调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等;

5、对试点工作加强指导、探索研究、不断总结。

求湖南省第十届党代会的工作报告,急 谢谢

工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共湖南省第九届纪律检查委员会，向大会报告5年来的工作和今后5年工作建议，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

过去的5年，是湖南省经济社会大发展的5年，也是党的建设取得新成绩的5年。在中央纪委和省委的正确领导下，省第九届纪委和全省各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行**赋予的职责，充分发挥行政监察职能，认真落实中央和省委重大决策部署，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防**体系为重点加强反腐倡廉建设，党风廉政建设和反**斗争取得新的明显成效，为推进全省“一化三基”、“四化两型”建设，实现科学发展、富民强省提供了坚强保证。

(一)深入开展对中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持把严肃政治纪律摆在首位，紧紧围绕中央和省委省政府重大决策部署的贯彻落实，深入开展监督检查，切实维护政令畅通。先后对中央关于推动科学发展、加强和改善宏观调控、应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、实施“十二五”规划等重大决策部署和省委省政府“一化三基”、“四化两型”、抗冰救灾、对口援建等决策部署开展监督检查，促进和保障了扩大内需、调整结构、自主创新、“三农”工作、节能减排、环境保护、水利建设、市场价格监管、保障和改善民生、房地产市场调控、节约集约用地、安全生产等方面政策措施的贯彻落实。加强对党和国家重大活动、换届等重要工作中政治和组织人事纪律执行情况的监督检查，维护党的集中统一和中央、省委的权威。

在加强监督检查的同时，紧紧围绕政府重点工作，依法开展效能监察。大力加强机关效能建设，优化经济发展环境。配合开展政府绩效评估工作。建立了省、市、县三级行政效能投诉处理机制和优化经济发展环境责任制、企业测评监督、涉企检查备案和重点工程联系点等机制、制度，在全省开展重点领域专项效能监察和重要岗位效能监督。全省先后开展“企业服务年”、“机关效能建设年”、“效能制度落实年”等活动。

(二)坚决查办**违法案件。按照中央关于坚决惩治**的要求，始终保持查办案件的高压态势。突出查办领导机关、领导干部的案件，发生在土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购以及选人用人、司法等重点领域和关键环节的案件。适应形势发展变化，强化金融证券、民生社保领域和垄断行业、国有企业办案力度。2006年11月至2011年10月，全省纪检监察机关共立案38356件，其中地厅级干部案件66件，县处级干部案件1058件;结案37930件，处分37479人，移送司法机关1641人。省纪委、省监察厅立案查处了程海波、周政坤、傅国良、熊金香、谢光祥、符咏梅、刘万清、谢光球、唐长久、曾涛、杨建农、冯伟林案等一批有影响的大案要案。深入开展治理商业贿赂专项工作，全省纪检监察机关共立案查处商业贿赂案件8787件，给予党纪政纪处分4711人。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，全省共排查政府投资项目9361个，3000万元以上其他投资项目2065个，纠正问题9322个，查处工程建设领域**违法案件2352件，给予党纪政纪处分559人。加大“小金库”专项治理工作力度，完善治理工作长效机制。深挖隐藏在*****和责任事故背后的**问题，严肃查处了湘西非法集资案等一批案件。全面推行办案工作规范化建设，健全查办案件协调机制，成立案件监督管理机构，建立健全安全文明办案制度体系。建立网上举报平台，拓宽**举报渠道。加强案件审理和申诉复查工作，严把案件质量关。在严肃查办案件的同时，注意为受到诬告、错告的干部澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性。注重对重大典型案件的剖析，充分发挥查办案件的治本功能。

(三)着力解决损害群众利益的突出问题。深入贯彻以人为本、执政为民理念，加大纠风治乱力度，切实维护群众利益和社会公平。持续开展对中小学收费的监督检查，重点整治教材教辅资料过多过滥和违规办班培训，进一步规范办学行为。严肃查处高考舞弊、弄虚作假违规加分等群众反映强烈的问题，维护教育公平。深化对医药购销和医疗服务中不正之风治理工作。配合有关部门规范农村新型合作医疗体系，建立全省药品集中采购交易平台，全省县以上非营利性医疗机构全部参加药品集中招标采购，基层医疗机构实施基本药物制度和药品零差率销售，较大幅度减轻了群众医药费用负担。严肃查处医疗卫生领域商业贿赂案件和社会广泛关注的案件。加强对社保基金和各类专项资金使用情况的监督检查，确保其惠及民生。努力解决食品药品安全、土地征用、房屋**、企业改制、农民工工资支付等方面损害群众利益的问题。高度重视安全生产和环境保护，协调和督促有关部门深入开展长株潭环境同治、湘江流域污染治理、关停洞庭湖区造纸污染企业等专项治理，对凤凰县沱江大桥坍塌等一批重特大安全责任事故进行严肃查处。加强对保障性住房建设与分配的监督检查。清理规范全省道路交通标志和技术监控设备使用和管理、有线数字电视收费和服务、驾培驾考等方面群众反映强烈的突出问题。对评比、达标、表彰和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题进行专项治理。对部分县市农民负担进行重点监控，会同有关部门切实加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，认真查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。

(四)切实强化对领导干部的教育和监督。按照惩治和预防**体系建设的要求，对广大党员干部进行经常性的党纪政纪、警示提醒等内容丰富、形式多样的党风廉政教育，落实党政“一把手”讲廉政党课、领导干部任前廉政谈话、党政“一把手”廉政培训和新任领导干部廉政培训等制度。制定了关于加强和改进廉政文化建设的实施意见，建立一批廉政文化示范点和廉政教育基地，广泛开展廉政文化创建和“六进”活动，努力提高全社会廉洁意识，营造良好的反腐倡廉社会氛围。深入学习宣传《廉政准则》，加强贯彻执行情况的监督检查。认真开展制止公款出国(境)旅游，规范公务用车配备管理使用，禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设，清理纠正领导干部及其配偶、子女和特定关系人违规投资入股、经商办企业等专项治理和检查，促进领导干部廉洁从政。坚持把监督和制约权力作为防治**的核心，认真落实中央关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶、子女均已移居国(境)外国家工作人员加强管理的规定。深入探索加强对党政正职监督的思路和途径，先后出台加强对县市区党政正职、市州和省直厅局级单位党政正职监督的暂行办法，在全省范围内推行党政正职“三个不直接分管”、末位表态、向纪委全会述廉并接受评议等制度。改进和加强巡视监督。省委巡视组由4个扩充到6个，运用集中巡视、专项巡视、跟踪巡视等多种方式，对全省14个市州和全部县市区进行了一次普遍巡视，加大对省直单位和部分高校、国有企业的巡视力度。在全省全面开展规范权力运行工作，按照完善内部监督制约机制和公开透明运行的要求，各级各部门认真开展了厘清权力来源、公开权力目录、绘制权力运行流程图、查找廉政风险点、建立健全规范权力运行相关制度等工作，其中，69个省直单位共建立规范权力运行制度3704项。大力推进党务公开工作。在华容、衡东两县开展县委权力公开透明运行试点，在衡阳市、益阳市、华容县、衡东县、炎陵县、天心区开展地方党组织党务公开工作试点，在全省党的基层组织全面推行党务公开。以党务公开带动政务、村务、厂务公开和公共企事业单位办事公开，深化资金、项目管理等重要领域和环节政务公开。目前，粮食直补、扶贫资金等50项民生资金财政预算实现了公开。稳步推进全省电子政务和行政审批电子监察系统建设。建立由省纪委牵头、19个机关和部门组成的湖南省监督工作联席会议制度，强化了监督的合力。

(五)积极推进反腐倡廉制度创新和预防**工作。省委省政府深入贯彻中央要求，着力加强反腐倡廉制度建设，先后出台《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》和《湖南省政府服务规定》等系列规章以及《法治湖南建设纲要》等基础性法规制度。围绕重点领域和关键环节防治**，省里出台新增投资项目财政性资金管理使用规定、防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设规定、重大项目报告规定等重要法规文件。在全省开展反腐倡廉制度执行情况专项检查，狠抓反腐倡廉法规制度的落实。深入推进从源头上防治**体制机制改革创新。全省分9批取消和调整行政审批项目1011项，取消行政审批收费项目103项，取消行政事业性收费项目59项。各级行政执法机关按照规范行政裁量权的要求，普遍制订实施了本单位行政裁量基准和配套制度，并上网公示。积极推进部门预算管理、政府采购管理、国库集中支付、非税收入管理、公务消费、公务接待定点管理、差旅费管理等财税制度改革，大力推进省直管县财政体制改革和扩权强县改革。稳步推进干部人事制度、投融资体制等各项改革。创新公共资源交易制度，省市县探索建立统一的公共资源交易平台，在部分地方开展了建立农村公共资源交易平台试点，工程项目招投标、国有土地使用权和矿业权招拍挂等制度进一步完善。部署开展制度廉洁性评估和防止利益冲突试点工作。全面清理规范行业协会和中介组织，扎实推进社会诚信体系建设。2008年3月我省被确定为全国预防**工作试点省，2010年4月挂牌成立了湖南省预防**局。在认真推进长沙市和14个方面预防**试点工作基础上，省委出台加强预防**工作意见。同时，全面贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步完善了各级领导班子和领导干部的党风廉政建设责任制度，省委省政府领导带队检查考核党风廉政建设责任制和惩防体系建设落实情况已经走向制度化。

(六)大力加强领导干部作风建设和基层党风廉政建设。省委和省纪委始终坚持把加强党员干部特别是领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为战略性任务来抓。5年来，省委出台了3个加强和改进领导干部作风建设的重要文件，连续5年开展作风建设主题月活动，每年围绕改革发展稳定和改善民生等重要部署确定一个主题，派出若干个工作组，组织十万干部下基层，在帮助企业和群众解决实际问题中转变作风，5年累计解决各类问题20万余个，处理各类**件3万余件，调解处理矛盾**18900多起。在全省各级广泛开展群众评议机关和干部作风活动。先后开展3次万人民主评议省直机关作风活动，共收到评议意见5000多条，均督促各被评议单位限期进行整改。针对党风政风方面存在的突出问题，深入开展了治理不作为、慢作为、乱作为和治庸、治懒、治散等专项整治活动。结合农村基层党风廉政建设和创先争优活动，加强农村基层干部作风建设，全面推行基层站所行风评议和村干部勤廉双述、村民询问质询、定期评议等制度，建立健全村民监督委员会和党风廉政监督员制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，组织对17800多个村进行财务集中清理，办结涉农**件1万余件。切实加强国有企业、高校、城镇社区党风廉政建设，积极探索非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设的途径和方法。严肃查处了一批发生在群众身边的**问题。

(七)坚持不懈加强纪检监察机关自身建设。在全省纪检监察系统深入开展保持党的先进性教育，深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，涌现了一批先进集体和汤杨、贺秀连、王海洋等先进典型。严格执行民主集中制，完善省纪委常委会议事规则，实行常委分工负责制、干部选拔任用票决制。大力开展创建“学习型机关、学习型党组织”活动，注重加强理论研究和经验总结，不断提高工作科学化水平。强化干部培训，提高干部队伍素质。深化干部人事制度改革，实行系统干部双向挂职制度，增强干部队伍活力。把强化内部监督作为大事来抓，各级纪检监察机关建立了专门负责内部监督的机构，严格执行纪检监察干部行为准则和纪律规定，对**违法的纪检监察干部从严查处。全面落实中央纪委关于加强县级纪检监察机关建设的意见，县级纪检监察机关在人员编制、装备、经费保障等方面得到明显改善。完善高校、国有企业、乡镇纪检组织设置和工作机制。深化纪检监察机关派驻机构统一管理工作。实行纪检监察工作目标考核制度，进一步激发了各级纪检监察机关和干部干事创业的积极性。

5年来，全省党风廉政建设和反**工作成绩的取得，得益于省委省政府和各级党委政府对党风廉政建设和反**工作的鲜明态度、坚强领导和科学决策，得益于全省纪检监察干部的辛勤劳动和不懈努力，得益于各部门认真落实责任，得益于广大人民群众的大力支持和积极参与，在此，我代表省第九届纪委表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要看到，当前，**违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势;一些重点领域和关键环节的**现象仍然较为严重，大案要案时有发生;一些损害群众利益的不正之风还没有得到有效纠正;一些反腐倡廉法规制度和政策措施还没有得到完全落实，与人民群众对反**的期望还有差距，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。我们要充分认识反**斗争的长期性、艰巨性、复杂性，以更加坚决的态度、更加扎实的工作、更加有力的措施，把反**斗争进行到底。

二、过去五年的基本工作经验

过去的5年，是世情、国情、党情、省情发生深刻变化的5年。党的***将反腐倡廉建设确定为党的建设的一项基本任务，要求全党把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。十七届四中全会明确提出提高党的建设科学化水平的重大课题。省第九次党代会提出科学发展、富民强省的战略目标，我省新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化进程显著加快，党风廉政建设和反**工作遇到许多新情况、新问题、新趋势。在推进党风廉政建设和反**工作的实践中，我们坚持从湖南的实际出发，创造性地贯彻落实中央党风廉政建设和反**工作决策部署，探索和积累了一些新的经验，主要有：

(一)必须围绕中心、服务大局，维护政令畅通、维护群众利益、维护社会公平，始终坚持正确的工作方向。纪检监察工作是党和国家工作的一部分，承担着开展党风廉政建设和反**斗争的重大责任和光荣使命。纪检监察机关必须时刻找准自身定位，牢记神圣职责，把握时代要求，始终坚持正确的工作方向。要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、坚持以人为本执政为民等重大战略思想和根本理念，牢固树立中心意识、大局意识、政治意识、服务意识，带头落实和推进中央、省委省政府各项重大决策部署，自觉在党和国家整体工作中谋划和推动纪检监察工作。忠实履行党、人民、时代赋予的光荣使命，始终坚持维护政令畅通、维护群众利益、维护社会公平，同一切损害党的执政能力和先进性、损害人民群众利益、破坏社会公平的消极**现象作坚决斗争，始终不渝地做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人、社会公平的坚定守护者。只有这样，反腐倡廉工作的路子才会越走越宽广，纪检监察机关才能赢得党和人民的信任，不辜负党和人民的重托。

(二)必须审时度势、因势施策，增强反腐倡廉决策部署的前瞻性、针对性，牢牢把握工作主动权。**现象虽然在本质上是相同的，但也有具体表现形式上的差异。在不同的时间、空间和经济社会背景下，**现象在滋生的具体领域、部位，以及发生的诱因、机制上具有不同的特点。开展党风廉政建设和反**斗争，既要不折不扣地贯彻执行中央的统一部署，又要坚持从湖南的实际出发，准确把握湖南经济社会发展的阶段性特征以及与之相关的**滋生的特点和规律;既要保持工作的连续性和稳定性，一以贯之、坚持不懈地着力解决已经发生和正在发生的各种**问题，又要增强工作的前瞻性和创造性，超前预判、有效防范各种可能发生的**风险。要深刻认识新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化进程加快，道路交通、水利、市政等基础设施建设投入加大，房地产开发向市县级延伸，以及财政支出向民生领域倾斜等重要趋势对党员干部特别是领导干部履职用权带来的影响，及时掌握**现象和不正之风的新苗头、新动向，对于存在**高风险的领域、部位、岗位及时采取有针对性的防控措施。只有这样，才能防止苗头性问题发展成倾向性问题、局部性问题发展成全局性问题，才能牢牢把握反**斗争的主动权。

(三)必须整体谋划、统筹推进，针对惩防体系建设薄弱环节和防治**难点问题，切实找准工作着力点。现阶段，**现象具有很强的渗透性和扩散性，反腐倡廉工作要坚持全面协调、统筹兼顾和整体推进、突出重点的战略思想，既要全面推进各地区、各部门、各行业、各领域的防治**工作，防止片面性和随意性，又要把**易发多发领域和部位以及人民群众反映强烈的突出问题的解决摆在优先位置，集中时间、集中精力进行重点治理，以重点问题的解决推动全局势态的转变。在治理的思路上，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实惩防体系建设要求，注重发挥教育的基础作用、制度建设的保障作用、对权力运行制约监督的关键作用、改革的推动作用、纠风的矫正作用以及惩治的威慑作用和治本功能，既要坚决惩治已然，又要积极防患未然，不断增强反腐倡廉工作的整体性、系统性、协调性。在全面推进惩防体系建设的同时，要牢牢抓住防治**的薄弱环节和难点问题，如对党政主要负责人和要害环节、关键岗位的权力制约监督，建设工程、房地产等利益集中领域权力监督制约和公开透明运行等，积极探索，攻坚克难，不断突破“瓶颈”。只有这样，才能推动反腐倡廉建设的不断深化。

(四)必须顺应群众期盼，回应社会关切，拓宽群众参与反**的渠道，牢固树立以人为本工作理念。人民群众对**感受最直接，心中最痛恨。开展党风廉政建设和反**斗争，必须深入贯彻以人为本、执政为民理念，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为根本出发点和落脚点。要坚持问政于民、问计于民、问需于民、问廉于民，倾听群众呼声，顺应群众期盼，重视群众感受，回应社会关切，以人民群众满意不满意作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准和改进工作的根本动力，从那些人民群众最不满意的地方抓起，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以实实在在的成效取信于民。要坚持依靠人民群众支持和参与，发展民主，深化公开，完善**举报、网上举报、新闻舆论监督、行风热线、行政效能投诉、举报人和证人保护、利益相关者参与等机制，不断拓宽人民群众参与反**的渠道。只有充分发挥人民群众在反**工作中的重要作用，反**工作才能获得广泛的社会基础和深厚的力量源泉。

(五)必须与时俱进、求真务实，大力推进改革创新，形成开创反腐倡廉新局面的强大工作动力。创新是社会发展进步的重要源泉，又是事业兴旺发达的不竭动力。新的形势下，反腐倡廉工作既面临许多久治不愈的顽固性问题，又面临许多新情况、新矛盾、新挑战。应对这些问题和挑战，没有现成的答案和办法，根本的途径在于实践探索，根本的方法在于创新。要充分发挥纪检监察机关、高等院校和社会反腐倡廉研究机构参谋作用，十分注重对新情况、新问题的调查研究，十分注重对重要趋势性问题的分析研判，十分注重对带全局性、战略性重大理论问题和实际问题的研究探索，坚持将理论和实践创新作为工作的第一推动力，不断推进反腐倡廉理念思路、体制机制和方式方法的创新。要坚持正确的创新方向，坚持中国特色反腐倡廉道路，贯彻党和国家反腐倡廉基本方略。要针对实际问题，注重创新实效，力戒****，有的放矢地开展创新。要坚持科学的创新方法，注重从基层和群众中发现和总结提升创新做法，在调查研究中形成创新思路，在借鉴吸收中整合创新资源，在案件剖析中寻求创新突破口，善于运用现代科技手段不断提高创新的科学化水平。要坚持创新、试点、完善、推广的工作思路，实行滚动式推进，渐进式完善，保证创新成果都经得起历史和实践的检验。

(六)必须落实党风廉政建设责任制，坚持全党抓、系统抓、领导抓，健全完善反腐倡廉工作机制。坚决惩治和有效预防**是一项长期、艰巨和复杂的任务，点多面广，落实的难度很大。必须坚持全党抓、系统抓、领导抓。要牢牢抓住党风廉政建设责任制这个龙头，强化各级领导班子特别是主要负责人的廉政责任意识，使各级领导干部真正认识到，发展是第一要务，抓不好贻误事业;反**关系党和国家生死存亡，抓不好祸国殃民。要着力抓好责任分解、责任落实、监督考核和责任追究，充分发挥职能部门的作用，实现由“一家抓”向“大家抓”的转变，形成上下联动、左右协调的领导体制和工作机制。只有落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉各项任务才能真正落到实处。

三、今后五年的工作建议

今后5年，我省面临着深入贯彻落实科学发展观，深化改革开放，加快转变经济发展方式，实施“十二五”规划，全面推进“四化两型”，加快实现全面小康，努力在中部崛起中实现新跨越的艰巨而光荣的任务。党风廉政建设和反**斗争同样也会面临许多新情况、新问题、新趋势、新挑战。全省各级纪检监察机关要始终坚持以中国特色社会主义理论为指导，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持改革创新，深入推进党风廉政建设和反**斗争，维护政令畅通、维护群众利益、维护社会公平，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力开创党风廉政建设和反**工作新局面，为实现本次党代会确定的各项重大决策和战略部署提供坚强保障。

(一)认真履行监督检查职能，确保中央和省委省政府重大决策部署的贯彻落实。各级纪检监察机关要从新的形势和任务出发，自觉把监督检查工作摆在更加突出的位置，及时、主动地为党委、政府中心工作提供保障和服务，更好地承担起维护党的集中统一、维护政令畅通的重任。坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对党员遵守政治纪律的教育和监督，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央和省委权威。紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，加强对经济结构战略性调整、自主创新、保障和改善民生、节能减排、环境保护、水利建设与改革等重大决策以及“四化两型”战略部署落实情况的监督检查，确保全省“十二五”规划和本次大会确定的各项任务落到实处。对中央和省委省政府重大决策部署执行情况要及时跟进，加强组织协调，健全定期检查、专项督查、专项巡视和责任追究等制度，督促有关部门严格依法履行职责，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为。不断改进监督检查方法，扩大监督检查开放度，增强监督检查针对性，提高监督检查的科学化水平和实效。

各级纪检监察机关在认真履行纪律检查职能的同时，要积极开展行政监察工作，全面加强执法监察、效能监察、廉政监察，着力推进依法行政、绩效管理、优化经济发展环境等工作。

(二)继续加大查办案件工作力度，坚决惩治**分子。坚持党要管党、从严治党，坚持有案必查、**必究，继续加大查办案件工作力度，决不让任何**分子逃脱党纪国法的惩处。准确把握当前和今后一个时期我省经济社会发展的特点和趋势，认真研究**案件的发案规律，找准并适时调整查办案件的主攻方向。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的**贿赂、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为，着力查办工程建设、资源开发、国有资产重组、政府采购、惠民政策落实等利益集中领域的重大**案件，注重深挖重大责任事故、*****、公共突发事件背后的**问题，重视查处群众身边的**问题和社会广泛关注的案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的打击力度。建立健全**案件及时揭露、发现、查处机制，充分发挥巡视、**举报、网络、审计、监督检查等平台作用，完善举报人和证人保护制度，拓宽群众检举揭发**问题的渠道。坚持和完善反**联席会议、案件移送、信息交流、跨区域跨部门协作等办案工作领导机制和组织协调机制，有效整合各方面的资源和力量。加强办案人员业务能力建设，不断提高突破大案要案和新型**案件的能力和水平。坚持依纪依法、安全文明办案，正确使用案件检查措施，严格办案工作程序，提高办案工作规范化水平。坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到不偏不倚、不枉不纵，既严厉惩处**分子，又教育、挽救和保护党员干部。加强典型案例剖析和案件综合分析，为预防**提供依据。

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