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形势与政策论文1500字
形势与政策课是以国内外主流形势、重大政策为基本内容的高校必修课,是高校学生思政教育体系的重要组成部分。下文是我为大家搜集整理的关于形势与政策论文1500字的内容，欢迎大家阅读参考!
形势与政策论文1500字篇1分析世界新能源形势与政策
2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大热点问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。
中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。
一、当前世界能源的总体状况
能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。
1.能源供需关系总体紧张
进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会动乱、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。
总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特***的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到970万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的资源，但出于各种考虑限制开采。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开采。
随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2008年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2010年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。
全面提速——
能源结构走向多元化
在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。
调整能源结构，发展核电首当其冲。2008年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。
至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。
其次，2008年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭资源整合的“前奏”响起。
第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。
值得注意的是，2008年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。
据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。
张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。
国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。
节能降耗——
开源节流是治本之举
1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37.59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。
能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。
专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。
据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。
随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2009年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，计划关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2008年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。
深刻把握国际能源格局变化新形势
能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。
一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。
另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气资源，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。
这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源资源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据BP公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41.1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15.4和20.1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSP)的一半以上。
这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。
在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以BP、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着资源、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。
中国能源企业是国际市场的后来者，在资源获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业资源投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。
面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史经验已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。
作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。
这一战略的巨大意义更具体地体现为：
首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。
其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。
最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源资源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生资源的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。
近年来，国际能源局势起伏跌宕，变化剧烈。油价飙升严重冲击能源消费国经济，也使能源输出国承受着巨大的政治压力。消费国节能与海外拓展同时推进，生产国频打“能源牌”争取政治经济利益最大化，国际能源合作日趋活跃。国际金融危机爆发后，煤炭、石油等能源价格大幅跳水，新能源发展在逆境中被提升到战略层面，作为拉动经济的主要引擎。综合分析，目前国际能源局势正处于从量变到质变的关键时刻。在这个大的背景下，认真审视我国能源发展格局，完善相关措施，具有特别重要的意义。
一、正确把握中国能源发展面临的新形势
1.近年来能源需求的过快增长，造成经济发展的不可持续和巨大的环境压力。
30年来，我国GDP年均增长10.3%，能源消费年均增长5.6%，2008年全国一次能源生产总量为26亿吨标准煤，是改革开放初期的4倍多。尽管我国能源资源总量比较丰富，但优质能源少、人均占有量低，能源供应偏紧、资源约束大的矛盾将长期存在。随着中国经济持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级换代，能源需求不断增长。今后一段时期，能源消费强度将保持较高水平，油气需求增长又快于煤炭，国内资源开采量受到自然条件限制难以较快增加。我国石油储采比仅为11.1，远低于世界40.5的平均水平，能源尤其是油气供求矛盾将进一步显现。另一方面，经济的快速增长造成了巨大的环境压力，我国能源发展模式亟待转变。
2.随着我国石油对外依存度的不断提高，能源安全问题凸显。
我国石油资源不足，原油产量不能满足需求，进口石油依存度不断增大，供需矛盾比较突出。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量逐年攀升，2008年累计进口石油2.18亿吨，对外依存度达到51.3%。预计到2020年前后将超过日本，成为亚太地区第一大石油进口国。石油对外依存度上升意味着能源安全形势的脆弱性增加。世界石油资源争夺日益激烈，我国对海上石油运输通道控制能力薄弱，过分依赖中东和非洲地区的石油及单一的海上运输路线，凸显了我国石油进口安全的脆弱性。战略石油储备刚刚起步，应对突发事件或危急时刻的保障能力需要加强。
3.受金融危机影响国内外经济下行压力加大，能源需求持续低迷。
从一开始，金融危机对我国经济的负面影响就逐渐显现并日益加重，外部需求萎缩，工业增速减缓，企业经营困难，投资增速下滑，经济下行压力加大，特别是国内有效需求不足的矛盾逐渐暴露出来。2008年我国能源消费总量为28.5亿吨标准煤，比上年增长4%，增幅下降4.8个百分点，其中煤炭、原油、天然气和电力消费增幅分别下降4.9个、1.2个、9.8个和8.5个百分点。预示国民经济景气程度的先行性指标——全国发电量从去年10月份开始出现负增长，今年1—2月累计增幅同比仍为-3.7%;1—2月全社会用电量增幅同比为-5.2%，能源需求持续低迷。今年以来原油、成品油产量和原油加工量均比计划调减或比去年同期下降，炼厂调低负荷、减产运行，成品油需求疲软，库存涨至历史高位。
4.当前发达国家正在为抢占未来经济发展制高点而向内挖潜，世界范围内一场新经济变革已悄然来临。
由于全球经济复苏尚需时日，发达国家纷纷反身内省，为寻找和培育新经济增长点、迎接下一轮经济上行周期的到来积极准备。值得关注的是，当前世界许多国家把发展新能源作为应对金融危机的重要举措。美国奥巴马政府提出7000亿美元的巨额经济**计划，把新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业，提出在未来三年内可再生能源产量增加1倍;2012年在发电总量中占的比例提高到10%，2025年增至25%;未来10年将投资1500亿美元建立清洁能源研发基金，用于太阳能、风能、生物燃料和其他清洁可替代能源项目的研发和推广;动用40亿美元政府资金，支持汽车制造商重组、改造和技术进步，生产更节能高效的混合动力车;投资45亿美元对联邦政府建筑进行改造，10年内将现有建筑的能效提高25%。
奥巴马提出，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪;谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。除美国外，其他发达国家也把发展新能源作为拉动经济、扩大就业、抢占未来制高点和防止气候变暖的重要手段。欧盟推行可再生能源计划，将新增投资300亿欧元，创造35万个就业机会。
法国计划到2020年将可再生能源在能源消费总量中的比重提高到23%，相当于每年节省2000万吨石油。德国计划在2020年前使可再生能源领域就业规模超过汽车产业的就业规模。英国政府计划在2020年前提供1000亿美元建立7000座风力发电机组，新增就业16万人。日本将增加太阳能发电量20倍，新型环保汽车的使用量增加40%。韩国在普通家庭大力推广普及太阳能、地热、风能和生物能源，并将兴建200万套节能绿色住宅。
面对这一局面，我国不能因为当前金融危机导致能源供需矛盾缓和，而忽视新能源产业的发展。应汲取过去一些产业发展的沉痛教训，密切跟踪世界新一轮新能源发展方向，增加对新能源产业的投资，加强新能源技术研发，真正把新能源发展放在重要的战略位置。
二、抓住机遇加快我国能源结构调整
上世纪100年间，世界上15%的人口完成了工业化，使得石油消耗量急剧增加，从上世纪初的2400多万吨飙升到30亿吨。在本世纪，将有85%的人口进入工业化，能源消耗量必定进一步增大。虽然世界能源探明储量仍在继续增加，但地球上的能源毕竟有限，而人类社会的能源消费则是逐渐增长的，以目前的消费速度，总有一天，世界上石油和天然气等不可再生能源资源会枯竭。因此，人类必将实现向“后石油时代”的能源转换。从世界范围看，可再生能源更具竞争力已成为各国的共识。中国替代能源的发展方向是以新能源代替传统能源，以优势能源代替稀缺能源，逐步提高替代能源的作用。作为世界第二大能源消费国，我国在努力增加能源供应的同时，实现可持续发展的唯一途径是提高能源使用效率，改善能源消费方式，发展清洁能源技术。因此，积极发展可再生能源和新能源、提高清洁能源消费比重是促进我国能源格局日趋合理的必然选择。特别是在当前金融危机形势下，加快新能源和可再生能源建设，既有助于拉动投资，也有助于为下一阶段经济发展做可靠的能源准备。
《“十一五”能源发展规划》提出，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤炭;加快开发石油天然气;在保护环境和做好**工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设;大力发展可再生能源。温家宝在今年“两会”作的政府工作报告中把积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源作为今年的主要任务之一。
1.降低煤炭在能源消费中的比重。
煤炭约占我国一次能源消费总量的70%左右，比世界平均水平高40个百分点。煤炭转化为能源的主要形式是燃烧发电，燃煤发电在我国煤炭终端消费中占56%以上。2008年我国发电装机容量达到7.92亿千瓦，其中火电装机6.01亿千瓦，约占76%;水电装机1.72亿千瓦，约占22%;核电装机906万千瓦，占1.3%;风电894万千瓦，仅占0.8%。煤炭的燃烧是大气污染的主要来源，分别占二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%，而且每开采l吨煤会破坏2.5吨地下水，煤炭开采后还会造成地表塌陷，产生废水、废气和废渣以及矽肺病等。因此，努力降低煤电比重是改变我国能源格局、实现节能减排和保护生态环境的有效途径。为此，要继续优化电源结构，逐步提高清洁能源发电比重，不断替代燃煤发电;另一方面，在加快发展循环液化床燃烧、大规模煤气化等洁净煤技术以及改进煤炭直接、间接液化技术的同时，加快研发和推广煤炭多联产等新一代洁净煤技术，逐步优化调整煤电自身结构，将煤炭的产业链延伸至下游化工制品。
2.积极发展核电。
核电是清洁高效的能源。理论上讲，1公斤的铀全部裂变释放出的裂变能，大约相当于2500吨煤或2000吨的石油燃烧时释放出的能量。一座百万千瓦的火电站需要260万吨煤，而核电站只需要30吨的铀原料即可。核电站一年产生的二氧化碳仅是同等规模燃煤电站排放量的1.6%，且不排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘。近几年，世界核电建设开始复苏。美国能源部2007年宣布，未来2年内将兴建32座核能发电厂;俄罗斯计划在2020年前建造40台核电机组;英国于2008年1月决定恢复建设核电站;印度计划到2020年使核电装机容量达到4000万千瓦。高效、清洁的核能将在全球能源格局中扮演更加重要的角色。
2008年福建宁德、福清，广东阳江，浙江方家山核电工程相继开工，共计14台百万千瓦机组，总规模达1400万千瓦，标志着我国核电建设步入快车道。2008年底，我国核电装机容量约为900万千瓦，仅占全国总发电装机容量的1.3%。根据《核电中长期发展规划(2005—2020年)》目标，到2020年，核电装机容量将增加到7000万千瓦，核电占全国发电装机容量的比重提高到4%，这意味着今后每年至少开工建设2个核电站、4台百万千瓦级核反应堆。2020年前，我国投入核电的建设资金累计将达4000亿元。去年底，为应对国际金融危机，我国推出扩大内需促进经济增长的十项措施，核电项目成为首批核准的拉动内需项目，标志着我国核电建设高峰即将到来。
3.大力发展可再生能源和新能源。
2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤，约占全国一次能源消费总量的8%，仅比2005年上升0.5个百分点。促进可再生能源加快发展，有助于实现能源长期战略替代，也有助于加强环境保护。我国已立法将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域，并制定了《可再生能源中长期发展规划》，根据规划，2010年可再生能源占全国一次能源消费总量的比重将达到10%。
水能是重要的可再生能源，我国水资源丰富，理论蕴藏量近7亿千瓦，占常规能源资源量的40%，根据目前的勘测设计水平，我国水电有2.47万亿千瓦时的技术可开发量，如果开发充分，至少每年可以提供相当于10亿—13亿吨原煤的能源。水能与风能、太阳能等可再生能源相比是很好的调节电源，开发水电的同时还可以实现防洪、灌溉、供水、航运、养殖和旅游等综合效益。目前水能开发利用技术已经成熟，应当优先加以利用。
我国风力资源丰富，利用技术也基本成熟，可以作为当前规模开发的一个重点，形成实际供应能力。太阳能资源潜力巨大，一旦关键技术取得突破，经济性改善，就将得到广泛应用。现阶段应加大太阳能发电技术与热利用技术的开发与攻关力度，结合建筑节能，积极推广太阳能热水器产品。我国生物质能具有品种多、分散性强、收集成本高的特点，宜于发展多种利用技术，开辟不同用户市场。现阶段可从现有废弃物资源的利用入手，逐步提高开发利用水平。对一些较为成熟的技术，如农村沼气、秸秆发电等，积极推广，予以扶持。对一些尚未突破的关键技术，如纤维素乙醇等，合理投入，开展研究。新能源及其相关技术对未来的能源替代具有重要意义，应当充分重视，早做准备，积极跟踪，组织研发。
面对新能源和可再生能源的发展现状，我国政府当务之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技术发展路线图，尽快整合现有产业资源，把现有资源、扶持政策体系及未来十多年的能源投资格局理顺，打造高效率的新能源和可再生能源发展的宽松环境，以能源的可持续发展和有效利用来支持中国经济社会的可持续发展。
4.强化油气产业的开源节流。
一是加快建设油气基地。按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，通过地质理论创新、新技术应用和加大投入力度等措施，到2010年，全国原油、天然气产量分别达到1.93亿吨和920亿立方米。二是加快石油替代工程。按照“发挥资源优势、依靠科技进步、积极稳妥推进”的原则，加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划，有序建设重点示范工程，为“十二五”及以后更长时期的石油替代产业发展奠定基础。三是促进油气行业节能降耗。
此外，中国应对石油安全挑战，应该着眼全球，从战略的高度借鉴其他国家的经验，降低石油进口依赖，积极参与国际石油市场竞争，加强国际石油领域合作，加快建立现代石油市场体系，建立完善现代石油储备制度，制定确保国家石油安全的一整套方案。
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形势与政策课论文
1.如何正确理解中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系？
2.21世纪是一个新能源、绿色能源革命的世纪。在21世纪我们中华民族要生存，要发展，要继续保持我们前进的速度，出路在哪？21世纪我们怎么样来对待能源问题、我们怎么样来解决能源问题？
3.如何观察和研究当代中国的民族问题，正确处理当代中国民族问题问题?
4.怎样认清“**”的花招和伎俩？结合胡锦涛总书记的***讲话和人大、政协两会精神，谈谈我们维护祖国的立场和决心。
5.谈谈中国改革30年的伟大成就以及我们应该怎样纪念改革开放30年？
6).需开设一些有关体育新闻、体育产业管理方向的课程，加强外语教学，努力培养北京奥运所需的文化宣传和管理服务人才，同时需要在大学生中加紧培养为奥运服务的志愿者队伍。 4、开设奥林匹克专题课程。奥林匹克专题课程目前除体育院校外，其他普通高校很少开设。其中重要原因是缺乏这方面的师资，即使有些体育教师，对奥林匹克知识也知之不多。为此，首先应加强对体育教师的培训，同时积极开展奥林匹克学的研究，加强高校相关教师的横向联合，开设奥林匹克专题课程，可作为人文素质教育的选修学分。 5、加强对体育软硬件的投入。现在多数高校不能达标，而且运动设备简陋，经费投入不足，体育师资及管理力量薄弱，不同程度地制约了体育活动和奥林匹克教育的开展。要通过评估，尽快改善条件，满足大学生体育活动的基本要求。 6、体育教学注入奥林匹克精神。体育是素质教育的重要内容，将奥林匹克教育活动与学校体育教学改革结合起来，与学校运动会结合起来，与学校群体活动结合起来，并在大学体育课中设置奥林匹克的教育内容，促进体育教学改革，努力培养德智体全面发展的高素质人才。 7、营造校园文化中的奥林匹克氛围。可利用每年北京奥林匹克文化节的时机，以迎接北京第29届奥运为主线，以学生社团为主体，积极组织学生开展奥运知识竞赛、演讲或举办模拟奥运会等活动，让大学生平等参与，营造良好的校园文化氛围，加强先进文化和社会主义精神文明建设。大学的特殊地位和大学生的特殊作用表明，在大学中开展奥林匹克教育，对传播奥林匹克精神，发扬中华民族的先进文化，吸收外国的优秀文化，建设反映时代特征的有中国特色的社会主义新文化，促进人的和谐发展和社会进步具有重大意义，因此，大学应成为奥林匹克教育的主阵地。 1、成立大学生奥林匹克协会。北京作为举办第29届奥运的城市，大学林立、学生众多、专家云集。为充分利用北京的教育优势，整合教育资源，广泛开展奥林匹克教育，需要成立一个协会组织。根据北京市政府和奥组委的阶段性教育目标，进行应用研究，组织宣传交流活动，为北京奥运献计献策。 2、培养高水平的学生运动员。以大学为高水平学生体育运动队的学习、训练和管理的基地；在管理和领导体制上充分体现体育系统和大学的合作，大学高水平学生运动队的训练、比赛以及资金等方面均有体育主管部门和体育界的参与和支持；学生运动员的文化课学习和运动训练比赛并重，促使他们德智体全面发展；发挥大学的综合科研优势，组织多学科专家的研究小组，开展配套研究，为高水平运动员的培养提供有力的科研支持等。 3、输送参与服务奥林匹克运动的人才。随着奥运会的发展，对参与服务奥林匹克运动的各类人才的专业知识要求也越来越高。结合我国当前大学学科专业的建设与调整，在大学本科专业中急
1).一、坚持中国特色社会主义道路走什么道路，历来是关系革命和建设事业兴衰成败的根本问题。在中国民主革命时期，我们进行长期艰辛探索，才在毛泽东同志领导下找到一条具有中国特色的革命道路，夺取了中国民主革命的胜利，进而在中国建立起社会主义制度。进人社会主义时期以后，毛泽东同志领导我们又开始了对中国建设道路的探索，在这个过程中，无论理论和实践都取得重大成果，但是总体上说并不成功，尤其是十年“文革”走上一条错误的道路。“文革”，结束之后，我们重新进行探索。以1978年党的十一届三中全会为标志，我们的探索取得了突破性进展，开始走上一条正确的道路。在1982年党的十二大开幕词中，邓小平同志第一次给这条正确道路冠了一个名字，叫“有中国特色的社会主义”，他说：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”29年来，这条道路从开辟到逐步充实、完善，越走越宽广，越走越顺畅，越走越富有成效，越走我们越充满信心。(一)党的***报告对这条中国特色社会主义道路作了一个完整的概括：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”这句话，包括了中国特色社会主义道路的基本点，概括起来说，就是在中国共产党的领导下，坚持中国社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，为把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。(二)那么，这条道路是不是一条正确的道路呢?这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。（三)这条道路之所以正确，是因为“我们既坚持了科学社会主义的基本原则。又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。”它是深深植根于中华大地的活生生的富有强大生命力的科学社会主义。(四)除了中国特色社会主义道路，没有任何其他道路能够解决中国的前途命运问题二、坚持中国特色社会主义理论体系党的***报告在理论上的一个突出重大贡献，是对中国特色社会主义理论体系作了科学概括，完整地揭示了这一理论体系的科学内涵，准确地阐明了这一理论体系的历史地位。（一）完整地揭示了这一体系的科学内涵，深刻说明了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等战略思想之间的关系。(二)准确地揭示了中国特色社会主义理论体系的历史地位，科学说明了中国特色社会主义理论体系同毛泽东思想之间的关系
2).一：20世纪可以说是人类科学技术进步最快的世纪，是人类社会几千年来从来没有过的速度，正像马克思所说的：在人类的发展历程当中，我看21世纪尤其是后半叶正是到了一天等于20年的时候，20世纪从爱因斯坦的相对论到宇宙飞船空间站等等的建立，从微电子技术的发明到现在每秒能运行数千万亿次的计算机，同时，也有一个问题出现，我们的现代化完全建立在能源高度消耗的基础上，可以毫不夸张的说，人类几千年的文明社会与几千年的社会发展所消耗的能源恐怕还不及近一百年来所消耗的能源，我们所持的能源是常规的能源，也就是石油、天然气、煤，这是地球45亿年来，因为地球的寿命也就45亿年嘛，它45亿年来地球上所生长的动植物埋在地底下给地球所储存的能源。目前亚水堆的核发电总装机容量只有4%，水力发电大概约为总装机容量的36%，常规能源的发电还占60%，那么，未来的研究当中，明显的趋势，在中长期中，对于快中子核发电给予了强有力的支持，对于时空核聚变给予了极大的希望，将来我们就是希望核聚变能为能源问题的解决作为巨大贡献。二：我国**、青海、新疆的总面积是358万平方公里，地广人稀，那里具备建造太阳能发电基地的良好条件，大概1平方公里可以安装100兆瓦的太阳能电池，如果利用1%的面积可以安装58000个100兆瓦的太阳能电池，按照一年3000小时的日照时间来计算，那么，它相当于全国水利发电总装机容量的23倍，火力发电的3.8倍。我们到2020年，全国发电总装机容量要增加一倍，即由目前的5亿千瓦变成十亿千瓦，也就是说，如果把太阳能电池安装到的话，可以供给全国所有的用电总量。还有生物能，生物能现在全世界也都在装机，现在就是人们就发现非洲有种树叫做麻风树，这种树是有毒的，但是现在研究出来，他的果实并没有毒，他的果实的取油率是35%到50%，比我们的茶子油可能还要高吧，而且它不要占良田，它可能生长在荒漠地带，它不根粮食争田，现在我们在海南已经弄了两千某在试种，如果说我们把这种麻风树种到新疆去种到**去能行，那么我们的生物能也将是一个很好的发展途径。整个来说，我们要把太阳能很好的利用，能源问题是人们生存的重大问题，也是我们国家生存是重大问题，也是我们不能不保持持续发展的重大问题，从根本上讲，就是整个人类能不能和谐共处，长期生存，所以能源问题是一个大的问题，年青的朋友们，能够在自己的工作岗位上做好自己的本质工作，为中华民族的复兴做出贡献，为把中国建设成一个伟大的国家贡献自己的力量。
3).族区域自治这项基本政治制度在新中国成立之初，我们从苏联引进了很多制度，但基本制度却没有照搬苏联的，而是坚持我们自己的。我们的二项基本政治制度，全国人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，都是具有我们自己特色、适合我国国情的政治制度。(六)把握一个关键，也就是大力培养选拔少数民族干部全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力建设，干部建设是保障。我们常说要搞好“三个形象”：在世界上树立好中华民族的形象，在中华民族中树立好少数民族的形象，在少数民族中树立好每一个民族干部的形象。一、如何观察和研究当代中国的民族问题概括地讲，就是运用“三个眼光”，即世界的宽广眼光、历史的深远眼光和全局的战略眼光来观察和研究。(一)用世界的宽广眼光观察和研究当代中国的民族问题(二)用历史的深远眼光观察和研究当代中国的民族问题主要是要总结和把握三方面的经验教训：一是我国历史上处理民族问题的经验教训。第二，要总结一些国家特别是国际共产主义运动在处理民族问题上的经验教训。第三，要总结第三次民族主义浪潮的经验教训。总结以上三方面的经验教训，我们起码可以得出以下五点结论：（1}必须高度重视民族问题。（2）只有坚持建设中国特色社会主义才能解决中国的民族问题，只有坚持马克思主义(而且是发展了的马克思主义)，才能解决中国的民族问题，这个信念任何时候都不能放弃。（3）必须从实际出发，实事求是，才能解决好民族问题。苏联在这方面给我们留下了深刻教训。（4）多民族国家必须有正确的民族理论、民族政策和民族法律法规。（5）我们应当旗帜鲜明地坚持“五个反对”：一是反对霸权主义和强权政治，二是反对民族分裂主义，三是反对极端宗教主义，四是反对暴力恐怖主义，五是反对泛民族主义和大民族主义。(三)用全局的战略眼光观察和研究当代中国的民族问题就是要正确把握六个方面的形势和任务。理论我们党始终高度重视把马列主义基本原理与中国民族问题具体实际相结合，不断推动马克思主义民族理论中国化，丰富和发展了马克思主义民族理论。特别是改革开放以来，我们党对马克思主义民族理论和政策进行了四次比较系统的总结。(二)把握一个主题，也就是胡锦涛总书记提出的各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题。 2003年3月。胡锦涛总书记在参加政协十届一次会议讨论时。第一次提出了“共同团结奋斗、共同繁荣发展”是新世纪新阶段民族工作的主题。(三)把握一个核心，也就是加快少数民族和民族地区经济社会发展。长期以来，我们党在认识论上始终坚持实践第一，在实践论上始终坚持发展第一，在发展观上始终坚持群众第一。发展是当今世界的第一主题，是我们党执政兴国的第一要务，是民族工作的第一要求。(四)把握一项事业，也就是民族团结进步这项伟大事业民族团结进步事业，在2005年的中央民族工作会议上，胡锦涛总书记第一次作了深刻的阐明，包括三层含义：第一，民族团结进步事业与中国特色社会主义事业的关系。第二，民族团结进步事业与中华民族前途命运的关系。第三，民族团结进步事业与党的宗旨和使命的关系。这是对马克思主义民族理论的重大贡献，也是对我国民族工作实践的重大贡献。(五)把握一项制度，也就是民
4).一： 1.坚定不移地跟党走 2.坚决反对任何形式的**表现 3.对任何**的花招和伎俩一定要深刻的分析和认识，不能被**分子所忽悠。二：****事关祖国完全统一，事关国家核心利益。我们要遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“**”分裂活动决不妥协。两岸关系和平发展，有利于两岸发展和稳定，必定造福两岸同胞；“**”分裂活动，有害于两岸发展和稳定，必定贻祸两岸同胞。实现两岸关系和平发展，是两岸同胞的共同利益所系、共同责任所在。实现两岸关系和平发展，基础是坚持一个中国原则，目的是为两岸同胞谋福祉，途径是深化互利双赢的交流合作。我们要继续促进两岸人员往来和经济文化交流，继续推动两岸直接“三通”进程，也要继续努力争取恢复和进行两岸协商谈判。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判。谈判的地位是平等的，议题是开放的，什么问题都可以谈。通过谈判，寻求解决两岸政治、经济、军事、文化、对外交往等重要问题的办法，对未来两岸关系发展进行规划。我们将始终如一地履行对台湾同胞作出的承诺，既不会因局势的一时波动而有任何动摇，也不会因少数人的蓄意干扰而有任何改变。我们要最广泛地团结台湾同胞，团结的人越多越好。只有实现大团结，才能促进两岸关系大发展。对于那些曾经对“**”抱有幻想、主张过“**”甚至从事过“**”活动的人，也要努力争取团结，只要他们回到促进两岸关系和平发展的正确道路上来，我们都将热情欢迎，以诚相待。，“**”分裂活动已成为对国家**和领土完整的最大祸害、对两岸关系发展的最大障碍、对台海地区和平稳定的最大威胁。只有坚决遏制“**”分裂活动，才能实现两岸关系和平发展的前景，才能维护两岸同胞的福祉。大陆和台湾同属一个中国，中国是两岸同胞的共同家园。任何涉及中国**和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。我们绝不允许“**”分裂势力以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。“**”分裂活动违背了中华民族维护国家统一的坚强意志，是没有出路的，是注定要失败的。尽管两岸关系和平发展还面临阻力和障碍，今后也难免会经历曲折和起伏，但我们推动两岸关系和平发展的信念坚定不移，决不动摇。
5).前来中国求学的外国留学生人数已从3.6万人激增至11万人。中国已在全世界 64个国家和地区成功地设立了210所孔子学院，以教授中国的语言和文化。中国的钢铁生产量连年飙升已超出5亿吨，很快将达到全世界钢铁总产量12亿吨的一半。与此同时，2007年世界上最具权威性的杂志SCI和SSCI索引中，28.9%的条目都与中国事务有关。外国人纷纷惊呼：“中国实现了真正的大跃进，中国的改革开放给中国带来了真正的大跃进！”历经30年艰苦卓绝的奋斗，中国东部已迅速崛起三大城市群落：珠三角城市群、长三角城市群、京津唐城市群？D？D已然成为中国经济发展强大的引擎。二，我们应该怎样来纪念这一决定当代中国命运的历史事件呢？党的***已经为我们纪念好这一关系到当代中国发展前途命运的重大历史事件，提出了明确的方向和要求。根据***的精神和我们在现实生活中面临的问题，我们要从下面三个方面做一些工作：第一个方面的工作，就是要以社会主义建设正反两方面历史经验为基础，从理论与实践、历史与逻辑的结合上，阐明中国改革开放的历史必然性。胡锦涛总书记在***报告中强调指出：“事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”第二个方面的工作，就是要从实际出发，联系世情、国情、党情，阐明中国改革开放的艰巨性和方向道路的正确性。我们讲改革开放具有历史的必然性，并不是说改革开放没有艰巨性，也不是说我们党在领导改革开放过程中作出的每一个举措都是绝对正确的。但是，必须看到，我们党领导的改革开放，在方向和道路上并没有错。第三方面的工作，就是要继续解放思想，加快重要领域和关键环节的改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。这三个方面的工作，前两个方面的工作是要更好地解决认识问题，在解放思想中进一步统一思想，其目的都是为了做好第三方面的工作，进一步推进改革开放，进一步深化改革开放。一：当年邓小平果断决策创办深圳、珠海、汕头、厦门经济特区，率先开放广东、福建沿海地区时，对于香港、澳门、台湾前途命运的考量，不能不说是极其重要的题中之义。这是一个大中华经济圈崛起的战略新思维！当今中国，裹挟着发轫于上世纪70年代末的改革开放之飓风，正以社会转型规模最大最迅捷最平稳、以及增幅最大持续时间最长的经济高增长，越来越走入世界的眼睛里
大学生形势与政策论文2000字
形势与政策课在各高校的实施状况也各有差异,主要表现在教学管理、教师队伍、教学内容、方法、手段、课程安排和考核方式、学生的认识程度等方面。我在此整理了大学生形势与政策论文2000字，供大家参阅，希望大家在阅读过程中有所收获!
大学生形势与政策论文2000字篇1
摘要：当前国际形势正在发生深刻变化,各种复杂的不确定和非传统因素分化演绎,为中国的国家发展和对外交往提出了新的难题,在这种情况下,认清形势,明确目标、思路变得尤为重要。尽管世界局势的复杂性和变化性在加剧,但和平与发展仍然是当今时代的主题。
关键词：国际形势;外交;合作;共同体
我们抛开意识形态之对立不言，单就国家的利益博弈而论。中国，目前处于守势，而日本，美国之类的国家则是出于攻势。他们视中国为未来国际地位的最大挑战者，那正是因为近年来中国经济的迅猛发展，举世瞩目，成为21世纪真正的世界大国，才使他们对中国的崛起虎视眈眈，警惕加倍!
就意识形态、社会体制而言，中国目前仍处于转型期，相当于落后世界先进主流50年。但是这种逐渐形成的并且正在完善的社会体制一旦崩溃，势必将动乱频仍，民不聊生。在改革开放初期，中国对外为韬晦策略，而在目前形势之下，已转为主动突围。
2006年11月初，在北京举行的中非数十国论坛足以见证了中国的国际发展战略方针:是以新时代的步伐在迈进，是以寻求外部合作为主的外交政策。
对当前的中国而言，最大的国际问题莫过于台湾和朝鲜问题。****，关乎世界格局，牵涉中、美、日、俄世界各极，这也是中国和平统一的关键关口。而对中国台湾的回归有极大异议和阻力的无疑是美国和日本，他们与台湾
“渊源”颇深，单在目前的局势下，大家都在观察对方的举动，以伺机获得主动。恰恰中国与日本在东海问题上也是纠葛不休，另外，日本首脑“拜鬼”也时常引发中国民众被屠杀时留下的伤痛。那么，现任日本信任首相安倍是否将依照自己的承诺不再参拜“神社”，是否有与中国修好之意，中日真能合作开发东海能源吗?****在好的发展趋势之下日本还会如此干涉吗?我们均不得而知，更有待观察。
当然，还有多年来一直充当台湾“老大哥”--美国，它是“割舍”，还是将要采取什么奇异的干预对策，它在“霸主地位”之上将给于台湾什么样的支持，我想它连自己也不知道。因为这是一个互相牵制的时代，谁也不希望为了局部而危害全局，更不想在国际上落下有损威信的骂名。
朝核问题，最终结果如何，将取决于中、美、日、俄、韩、朝的六方再次聚头。而中国，在朝鲜核问题上存在着许多忧虑，从立场上很难做到像美国那样“超脱”。50多年来，朝鲜至少在对美国、日本、台湾关系等原则问题上没有出卖过中国。不管朝鲜的内政如何，中国在国际上都不能保持中立，而必须站在朝鲜这个“让人爱恨交加的家伙”一边。
另一方面，在世界大的格局下，美国跟中国一道同为大国，他们一起作为负责任的、利益相关的国际体系的参与者，其目标应当更远大:共同合作，维护一个有利于世界长期和平与繁荣世界体系。美中关系是个“密切而复杂”的问题。
或许，在某些时候，老美会想一些闲不住的做法来对中国进行“围堵”和“制衡”。比如前不久，美国曾游说韩国和日本加入“北约”，在这之前还劝说过澳大利亚，这不都是为了扩大自己的“霸权”而向中国和俄罗斯逼近吗?
而中俄目前的关系仅止于“互有所需”这一极其表面而又脆弱的层面，并隐藏着深层的风险。这一深层风险就是，随着两国的相继崛起，双边关系可能会再次面临“变”的格局。但是，在对待以美国为首的“北约”的“围堵”时，中俄将会毫无疑问的“对外”。
在美国与欧洲诸国看似亲密的关系渐行渐远时，他们也在不知不觉中向中国靠近，欧洲援华政策便是最好的例证。他们希望中国变，但是不宜过激，以免引起社会动荡。社会稳定了，也就稳住了欧洲人对中国大片市场的幻想。因此，他们非常关注中国的社会稳定、政治稳定。如果中国的改革不稳定，引起了社会动荡，它所有的投资可能全都泡汤。而保持社会稳定，也正是中国目前正在努力的方向，中欧在将来的合作中一定会走向好的趋势!
参考文献：
[1]刘国光主编《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社，2013
[2]谭祟台等《发展经济学》，上海人民出版社，2012.
[3]张培刚主编《新发展经济学》，河南人民出版社，2011.
[4]杨万钟主编《经济地理学导论》，华东师范大学出版社，2007
关于形势政策课论文的内容到此结束，希望对大家有所帮助。