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反腐倡廉自查自纠报告
2011年农业局
落实党风廉政建设责任制
和推进惩防**体系建设情况自查报告
按照《关于对落实党风廉政建设责任制和推进惩防**体系建设情况进行检查的通知》要求，现将我局自查贯彻落实情况报告如下：
2011年，中共绥滨县农业委员会全面贯彻执行党风廉政建设工作的各项方针政策，认真开展廉政风险防控机制建设各项工作，围绕“问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展”活动的开展，全力加强机关作风建设，营造了一个开拓创新、与时俱进、爱岗敬业、服务奉献的农业队伍新形象。
一、工作主要做法
（一）加强责任分工，全面落实党风廉政建设责任制
实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政“一把手”为第一责任人，成立了以党委书记、局长王绪胜同志为组长，副书记王吉友同志、纪检书记那文祥为副组长的党风廉政建设工作领导小组，局党委与各科室签订了党风廉政建设目标责任状，形成了以党政一把手为党风廉政建设第一责任人，对单位党风廉政建设工作负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；领导班子成员认真履行“一岗双责”，对分管办室的党风廉政建设负直接领导责任，各办室在党委、支部的统一领导下，各负其责、分工协作，协助党支部抓具体工作的格局，做到“谁分管、谁负责，人人肩上有任务”。班子成员严格遵守党的政治纪律、组织纪律，建立了党政齐抓共管、办室各负其责，依靠全体干部职工支持和参与的党风廉政建设工作体制和机制。
（二）加强学习教育，不断提高职工干部防腐倡廉意识
根据县纪委关于加强廉政风险防控机制建设工作的有关要求，结合全县开展的“创先争优”、“学先进、找差距、搞对标、促发展”、“问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展”活动的开展，根据单位实际，制定了切实可行的学习计划，坚持把思想政治建设放在突出位置，组织干部职工认真学习、强化理论武装。一是重点抓好党委和领导干部的学习，局领导率先垂范，自觉做到学的更多一些、更深一些，局党委每月至少组织集中学习1次，干部职工每周五集中学习。班子成员在抓好全盘工作的同时，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好《廉政准则》的各项要求，起到了良好的表率示范作用。二是分层次组织好党员干部的学习。通过集中学习、个人自学、专题辅导、交流座谈会等多种形式，认真学习贯彻《廉政准则》。继续深入学习了党的***和十七届五中全会精神，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习问答》，充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要性和必要性，通过学习教育，使全体党员干部切实增强了廉政意识，明确了廉政责任，增强了廉政观念，思想政治素质、党性党纪观念、政策理论水平、勤政为民的思想意识进一步提高。今年以来，党员干部中未发生**违规和违法现象。全系统形成了“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好风气。营造了“想干事、能干事、善干事、干成事”的工作氛围。
（三）加强制度建设，着力提高行政效能
为了使我局的党风廉政建设工作做到制度化、规范化、经常化，局党委在年初制定年度工作规划的同时，制定了局党风廉政建设、思想政治工作年度总体安排，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为一项重要内容与年度工作一起实施，做到党风廉政建设和业务工作紧密结合，同规划、同部署、同检查、同落实、同考核。制定和完善了2011年党风廉政建设和反**工作实施意见、党风廉政建设责任制和党员领导干部中心组学习制度、党支部党员学习教育制度等各项规章制度及措施、方案，建立了党风廉政建设、预防**的长效机制，确保了党风廉政建设工作的顺利、健康开展。
（四）认真实施《廉政准则》，加强惩防体系建设
以贯彻实施《廉政准则》为契机，全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，对照八大禁止和52个“不准”行为，认真贯彻落实。并且根据单位工作业务的实际情况，不断建立健全规章制度，从制度上构建预防**的长效机制。一是健全财务管理、公物购买、费用报销等制度，严格支出，做到厉行节约。二是不断健全对专项资金支出的管理制度，确保有限的资金发挥最大效益。三是建立完善局机关各项管理制度，维护机关正常运转。为了保证政务公开，以制度约束每个党员干部的工作行为。制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度，领导班子定期例会，各业务办室每周向分管局领导汇报工作；特别是涉及到“人权、财权、事权”和业务等问题，必要时召开党委会议、工作会议，充分听取各办室、干部职工的意见，有效遏制了领导干部利用职务便利谋取不正当利益的行为。
（五）大力开展治庸问责工作，勤政廉政意识进一步增强
局党委坚持把开展治庸问责工作作为增强党员干部职工廉政意识和转变作风的根本举措，针对领导干部涉及思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等突出问题，坚持领导干部带头，全员参与，坚持不懈问责庸懒散软，坚持不懈内比外学，广泛征求相关部门和服务对象的意见建议，深入查找存在的问题和不足，狠抓落实整改。针对征求到的研究层次不深；大局观念淡薄、责任意识不强；作风不实、工作效率不高等问题，及时制定相应措施，切实加以整改。以治庸问责工作为契机，不断把治庸问责工作引向深入和常态化，加强党员干部，特别是领导干部的学习，不断改革创新，强化实干精神，勇于担当责任，在科学管理、人才培养、科技创新、专业技能等多方面不断提升能力，让“庸懒散软”在农业系统没有滋生的土壤，以实际行动和优异成绩体现治庸问责工作的成果。
同时，加强单位日常管理，各项工作井然有序。一是全面推进政务公开，严格执行首问责任制、一次性告知制和限时办结制等各项服务承诺。二是切实纠正不正之风。要求全体工作人员使用文明办公用语，坚决禁止使用办公忌语，在每个工作人员的办公桌上摆放岗位牌，时刻接受人民群众的监督，进一步解决机关中存在的效率低、服务差等问题。三是深入实施依法行政。以组织业务学习培训等方式，提高农业执法人员业务素质和执法能力。
二、工作业绩和成效
通过持之以恒抓党风廉政建设，给农业局的各项重点工作带来生机和活力。2011年全县农业农村工作克服了春播低温、入伏干旱等不利因素影响，获得了全面大丰收。全县粮食总产、农民人均纯收入分别达到14.7亿斤、12500元，均创历史新高。
——水田开发成效显著。2011年又新增水田面积30万亩，全县水田总面积达到101.2万亩，仅水稻产量就达10.16亿斤，实现了“百万亩、十亿斤”的既定目标。
——科技水平明显提高。重点建设了7处乡级农业科技示范区、7处村级高产攻关田。全县水稻大中棚育苗率达到了100%，农业先进技术覆盖率达到95%以上。
——新农村建设成效显著。融资整合项目资金3.3亿元，以道路硬化、庭院美化、环境洁化、村庄绿化这“四化”为主要内容，重点建设了17个新农村建设试点村。
——规模经营面积不断扩大。全县全县土地流转和规模经营面积达到50万亩，比上年增加了20万亩。其中规模流转在300亩以上的有734户，面积31.98万亩。
——基础建设得到加强。全县新增水稻育秧大棚4430栋，其中新建水稻育秧大棚小区23处，大棚1258栋。新建向日和荣福智能催芽基地已完成招投标及基础建设任务。
——综合服务能力稳步提高。认真贯彻落实党的惠农扶农政策，第一批已发放良种补贴1221.3万元。落实种植业保险面积30万亩，投保农户3106户，理赔206万元。农业综合执法力度进一步加大。累计执法检查50余次，动用车辆85余台次，出动执法人员300人次。农村集体经济监管进一步加强。2011年，对全县107个村的主要责任人经济管理情况进行了审计，审计金额8,000万元，查出**资金230万元，纠正**资金180万元，查出**单位107个，**人员321人。加大对农村土地**案件的受理力度。全年共受理农村土地承包**30起，结案30起。
——队伍建设迈出新步伐。以“问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展”活动的开展为契机，全力整顿机关作风。下发了强作风提效能问责“庸医懒散软”管理手册，再次明确各项规章制度，加大检查力度。解决了部分干部职工精神不振，作风漂浮、不作为等问题。全年全局党员干部群众严格遵守各项规章制度，无一**，全局的廉政工作逐步走向正规。
今后，我们农业党委领导班子在上级主管部门和县委、县政府、县纪委的正确领导下，必将在各项工作中加倍努力，争取为实现全县农业农村工作又好又快发展做出更大的贡献。
加强干部作风建设、推进反腐倡廉结题报告
整体推进党风廉政建设和反**工作，是提高反腐倡廉建设科学化水平的必然要求。我们应该能够把握发展的时代潮流，适应形势的发展变化，不断研究新情况，提出新的策略来解决新问题，科学安排，周密部署，切实抓好实施反**的任务。
首先，我们必须严格执行党的政治纪律，加强监督检查，落实中央的重大决策部署。我们要维护党的政治纪律放在首位，加强党员遵守政治纪律的教育和监督，严肃查处违反政治纪律，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威。紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展的主线，加强和改善宏观调控，促进经济结构的战略性调整的重大决策和计划进行了落实中央委员会，保护和改善民生，加强和创新社会管理的监督和检查，以确保，国家的“第12个五年计划，以实现经济和社会发展任务。要加强的监督和检查的职能部门履行职责，并督促他们主动履行职责，自觉依法行政，督促他们努力工作，以纠正在检查中发现的问题，**违法案件要严肃处理，我们需要提高重大决策部署的实施中央的定期检查和专项督查制度，纪律，安全机制，坚决纠正命令和禁令的行为。
要坚持以保持血肉关于加强和改进党和群众的联系，重点党的工作作风，良好的作风是一个巨大的力量，以团结在党和人民。要大兴密切联系，与广大人民群众的风，求真务实的风，在努力工作的风，批评和自我批评之风，要求广大党员干部，以加强党性修养，发扬党的优良传统和作风意识，充分发挥的模范作用，领导干部的。“某些标准的中国共产主义党的成员和领导干部廉洁从政”，加强教育，完善制度，强化监督，从具体的事情，抓住存在的突出问题，作风建设和领导干部要认真贯彻落实的整治力度加大的突出问题。推进农村，企业，学校和城市社区，党风廉政建设，提高他们的基层干部的工作作风。为了弥补选拔和任用的氛围，严格执行中央委员会在党和政府的领导干部选拔任用工作的有关规定，加强对监督检查的整个过程中的干部选拔任用工作，严肃查处违反组织人事纪律的行为。
三是坚持以完善惩治和预防**体系，重点建设的整体推进反**的惩治和预防**体系是建立和完善改革开放以来，特别是党的十六届全国代表大会党推进党风廉政建设和反**斗争经验的科学总结，也是一个重要的任务，以推动建设反**一段时间。战略方针，全面贯彻落实反**，确保双手的惩治和预防，两手都要硬。要始终保持惩治**的高压态势，坚决查处和处理任何**分子和消极**，将不会被容忍。把教育，监督，改革，整顿，惩治相结合相互渗透，相互促进和确保所有的工作。反腐倡廉建设的一项关键任务的控制和对权力的监督，按照决策权，执行权，监督权既克制协调的原则，绘制权力的边界，明确责任的主推进权力运行的程序和公开透明，规范权力的行使，切实加强惩治和预防**的任务是对领导干部的监督。工作的开展惩治和预防**体系2008-2012年工作规划“，建立完善的制度”，2013年至2017年工作计划的研究和起草工作，如期完成。
积极回应社会关注的问题，在反**建设，群众的突出问题和人民群众的反腐倡廉建设，努力解决的突出问题。看得最清楚的人感受最深，最有发言权的。要认真倾听群众的意见和呼声在社会的关注和群众的最强抓起，从人民群众的，从人民群众最不满意的改革事情从人民群众最盼望的开始，严惩严重破坏的经济利益的群众，政治权利，人身权利的案件。一些目前存在的突出问题，深入分析产生的原因，并采取切实有效集中整治的措施，努力遏制消极**现象和不正之风在一些地区很容易的势头。我们将推动党务公开的透明度和公众的努力，增加政府，司法机构，设施和村务公开和公共机构的行为，决定和问题，涉及群众的切身利益，必须公开，接受群众的监督。
五适应的形势和任务的需要，大力加强自身建设纪检监察机关。近年来，在党中央，国务院，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的坚强领导下，充分发挥两个职责的纪律检查和行政监察，严肃党纪政纪，开发新义，为党和国家的各项事业的发展作出了积极贡献。新的形势和新的任务，纪检监察干部提出了新的更高的要求。“铁匠有它自己的硬件。”加强纪检监察机关自身建设，是一个永恒的主题，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动，深入学习和实践科学发展观发展活动，做党的忠诚卫士，当群众“为主题的活动，并结合正在进行的创先争优活动，坚持不懈抓好纪检监察机关自身建设的实际成果亲密的朋友。出现了大量的辛勤工作，无私奉献的先进集体和先进个人，坚持公正的原则，纪律，朝气蓬勃，奋发有为的优秀成果，在建设实践中反**的斗争。集中体现了他们，充分展现无限忠诚的利益，整个党和国家的纪检监察干部的政治素质，履行自己的职责，对**分子和消极**斗争，坚决的勇气，攻坚克难问题，无私奉献的精神境界;广大的干部和群众，以人为本，执政为民的公仆感情，严格要求自己和亲戚，一身正气，清廉自守的高尚情操的关心和爱护。各级纪检监察机关学习的先进典型为契机，努力建设一个忠诚可靠，服务人民公正纪律纪检监察干部，维护纪检监察干部可亲，可信，可敬的良好形象，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。
宣传部上半年反腐倡廉工作总结
一、强化宣传教育，积极营造深化党风廉政建设和反**工作的良好舆论氛围
(一)坚持把反腐倡廉理论作为党委(党组)理论学习的重要内容，以党委中心组学习为抓手，进一步加强领导干部反腐倡廉学习。建立完善了党委中心组反腐倡廉理论学习制度，把中央、省、市反腐倡廉理论学习内容纳入到各级党委中心组学习计划中。今年上半年共开展了两次党委中心组理论学习，党员领导干部认真学习了《中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》、总书记同志在七xx届中央纪委七次全会上的讲话、贺国强同志作的工作报告和省委刘奇葆书记在省纪委全会上的讲话精神。市委宣传部在积极组织好市委中心组学习的同时，还在本系统内带头学习。在6月份召开的全市宣传文化系统中心组学习会中，各县市区委宣传部、各园区党群工作部、市级宣传文化系统各单位一把手以及市委宣传部科级以上领导干部等60余人，认真学习了xx届中央纪委七次全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法。市委常委、宣传部长张学民强调，宣传系统的干部要严守法纪红线，不断强化思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和队伍纯洁，始终保持党的纯洁性;领导干部要履行职责，加强管理，做到早发现、早提醒、早纠正。要加强党纪党规学习，筑牢拒腐防变的思想防线，确保以人为本、执政为民的核心理念贯穿到反**工作全过程。
(二)坚持把反腐倡廉宣传教育作为社会宣传的重要内容，以活动为载体，进一步加强对干部群众反腐倡廉的教育引导。一是建立了《中华经典诵读活动长效机制》，把中华经典诵读活动进行常态化管理。连续开展两届的中华经典诵读活动，对于传承和弘扬中华民族优秀文化，增强民族自豪感和文化自信心，构建社会主义核心价值体系具有重要意义。今年上半年，我们对经典诵读活动的学习内容、学习时间、学习方式等方面进一步完善和明确。将全市各级、各部门将中华经典诵读活动纳入经常性工作，摆在重要日程，深入持久开展，抓出成效，达到构建和谐社会、推动经济社会发展的目的。二是把廉政文化建设纳入城乡精神文明建设总体部署，积极开展廉政文化创建活动。我市首批规划建设的“三基地一窗口”陈列室51个，是全市广大党员干部廉政教育的基地和有效载体。同时我们组织部市文联、作协、文化馆、艺术剧院等单位结合市上的重大活动，创作了一批有思想性、艺术性、趣味性的廉政建设小说、散文、小品、漫画、舞蹈、歌曲、公益广告，不断扩大廉政文化的覆盖面、渗透力和影响力。以廉政文化“六进”活动为载体，扎实开展反腐倡廉群众性文化活动，营造了风清气正的社会氛围。三是精心组织新闻栏目，不断深化反腐倡廉宣传成果。继续办好《行风政风热线》，现场解答和处理群众反映的突出问题。紧紧围绕市委市政府党风廉政建设重大活动，积极组织新闻媒体播发稿件，在省级以上媒体播发。与此同时，通过多种渠道扎实开展廉政法规学习贯彻。通过学习，加深了对党风廉政建设的认识，提高了干部贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。
二、强化网络舆情监管，不断提高反腐倡廉网络舆论引导能力
互联网的高速发展，使人们能够迅速地了解信息，拓宽知识领域，丰富文化生活，也为我们更好地宣传党和政府的反腐倡廉方针政策、决策部署，更好地了解社情民意提供了有利条件。我们充分发挥工作职能优势，在工作中切实加强反腐倡廉网络舆情信息搜集、整理、上报工作，为全市人民群众参与党风廉政建设与反腐倡廉工作拓展了新渠道。
(一)不断完善网络宣传管理制度。将党风廉政和反腐倡廉信息纳入网络舆情信息收集范围，以市委办、市政府办名义印发了《绵阳市网络舆情应对办法(试行)》，根据中央、省委最新文件，代市委办、市政府办草拟的《关于进一步加强和改进互联网管理工作的通知》初稿已完成，正在按程序报批。建立了由市网管办、市信息办、市公安局牵头的互联网舆情信息收集处置部门联动机制，联合下发了《关于建立互联网舆情信息收集处置联动工作机制的意见》;建立了新兴网络媒体备案审批制度，中央、省驻绵阳网站、全市新闻网站、主要商业网站、楼宇电视和户外显示屏等新兴网络媒体全部要备案审批。成立了绵阳市网络舆情研判小组和绵阳市高校网络宣传管理联席会。加大了网络舆情应对与处置工作考核力度，今年已将网络舆情处置情况纳入了市委市政府年终目标考核。针对互联网发展迅猛、网络热点焦点问题不断涌现的实际情况，我们制定和完善了《网络舆情监控与处置制度》、草拟了《中共绵阳市委宣传部、中共绵阳市委(市政府)网管办关于建立网络信息联系人制度的通知》、代市委办公室、市政府办公室草拟了《关于加强网络舆情应对和处置工作的意见》，这些规章制度，经过一定程序后即可出台。
(二)切实解决老百姓的民生诉求。随着时代的发展，网络已成为群众生产生活的重要组成部分，很多群众已学会通过网络反映涉及自身利益的民生诉求。我们在网络监管工作中，除了充分采集领导决策时有重要参考价值的信息外，把与民生问题有关的信息作为采集重点放在首位，并第一时间通过传真抄送给相关部门，让老百姓反映的问题得到及时有效的解决。
(三)有序开展网络问政工作。6月4日，xx届24次市委常委会作出了开展网络问政，进一步畅通诉求渠道的部署。按照市委安排，我部专程赴广元考察学习，经过认真调研、考察、学习，并结合绵阳的实际，草拟了《绵阳市网络问政实施方案》(送审稿);代市委办、市政府办起草了《关于进一步加强网络问政工作的通知》，并组织相关单位进行了多次研究讨论，修改完善。初步确定通过绵阳新闻网设立“书记市长信箱”、“绵阳论坛”、“建言献策”及“绵阳微博发布厅”栏目，初步计划7月初上线运行“书记市长信箱”，8月1日前开通其余三个栏目。目前，相关方案和文件已按程序上报相关领导，待市委审批同意后立即实施。
三、强化制度建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处。
(一)规范领导干部和党员干部的行为，推进各项工作的制度化、规范化。近年来，我部先后制定了《绵阳市党风廉政建设新闻宣传联席会议制度》、《绵阳市人民政府新闻发布制度》，进一步修订和完善了《党风廉政建设制度》、《干部职工学习制度》等各项规章制度。今年6月，我部又进一步修改、完善和制订了《财务管理制度》、《车辆管理制度》《公文处理制度》、《电脑管理保密制度》、《工作人员因公外出、请假休假制度》、《**工作制度》、《机关考勤制度》、《手机保密制度》、《文书保密制度》、《公物管理制度》等10余项加强内部管理的制度，用制度管理干部，用制度制约干部。
(二)结合实际，科学分类，认真构建惩防体系基本框架。今年5月，根据省、市惩防体系办要求，我部按照分层设计、分类实施的方式，严格按照中央、省委、市委印发的办法，对照宣传部门的工作职责，认真疏理近年来已开展的项目，以宣传、学习、教育、舆论监督为重点，初步构建出具有部门特色的预防**体系基本框架图，基本涵盖了宣传工作的全部内容，特色比较鲜明，重点比较突出，支撑框架的佐证材料完善。
(三)认真抓好党风廉政责任制落实。把抓好党风廉政责任制落实作为反腐倡廉的重要抓手，作为制止不正之风、促进效能建设的切入点。健全了“领导班子负全责，一把手负总责，班子成员对其职责范围内的党风廉政建设负直接责任”的领导机制和“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，细化了领导干部在党风廉政建设中的职责。与各科室负责人签定了廉政建设责任书，并把各县市区委宣传部一把手及部内各科室负责人执行党风廉政建设责任制的情况作为一项重要内容纳入年度工作目标考核考评内容，作为评先评优的依据。
四、下半年工作打算
(一)结合宣传部自身职责，积极宣传反腐倡廉先进典型，强化正面引导，助推我市廉政文化建设。
(二)进一步规范党报党刊发行工作。严肃报刊发行纪律，报刊发行实行归口管理，实行统一领导、统一规划、统一部署、统一使用订报经费的办法，防止乱订滥发。
(三)做好网络问政，进一步畅通诉求渠道。
(四)配合市纪委深入扎实开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设”活动，全面加强机关自身建设，确保反腐倡廉建设各项要求落到实处。
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